生態(tài)環(huán)境部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），其中指出，我國(guó)將從源頭上減少土壤污染和受污染土壤的環(huán)境影響，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾吃得放心、住得安心。 《行動(dòng)計(jì)劃》的總體目標(biāo)是：到2027年，土壤污染源頭防控取得明顯成效，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查整改合格率達(dá)到90%以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障。到2030年，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步提升。 《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)部署的石油開(kāi)采企業(yè)單層鋼質(zhì)地下儲(chǔ)油罐排查改造、受污染耕地溯源整治、高風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤污染重點(diǎn)管控、化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控等任務(wù)，均明確了具體的完成時(shí)限；并將在2026年底前啟動(dòng)全國(guó)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)，2027年底前啟動(dòng)第二次全國(guó)土壤污染狀況普查。文章來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作作出具體安排，全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見(jiàn)（2024年1月10日） 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)，各直屬單位：為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神，扎實(shí)做好2024年“三農(nóng)”工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興，持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，著力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)能、防風(fēng)險(xiǎn)、增活力，堅(jiān)決守住“三農(nóng)”底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。一、抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全（一）全力奪取糧食豐收。扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)面積。嚴(yán)格開(kāi)展省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。將糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各省份，著力穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。統(tǒng)籌要素提單產(chǎn)。深入實(shí)施全國(guó)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，分品種制定落實(shí)好集成配套推廣工作方案，推進(jìn)良田良種良法良機(jī)良制融合。實(shí)施綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)，擴(kuò)大玉米單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模，啟動(dòng)小麥單產(chǎn)提升行動(dòng)。開(kāi)展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋面。強(qiáng)化扶持穩(wěn)收益。推動(dòng)適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)。繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。加大產(chǎn)糧大縣支持力度，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方探索建立與農(nóng)資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。（二）鞏固大豆油料擴(kuò)種成果?？v深推進(jìn)國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，確保大豆面積穩(wěn)定在1.5億畝以上、油料面積穩(wěn)中有增。多措并施穩(wěn)大豆。實(shí)施好玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、糧豆輪作等政策。引導(dǎo)東北地區(qū)合理輪作減少重迎茬，支持推廣種子包衣、接種大豆根瘤菌等技術(shù)。用好帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼，確保黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游等適宜地區(qū)推廣面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施大豆單產(chǎn)提升工程。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工。多油并舉擴(kuò)油料。支持利用冬閑田增加油菜面積，合理輪作發(fā)展春油菜。實(shí)施油菜大面積單產(chǎn)提升三年行動(dòng)，在油菜主產(chǎn)縣整建制集成應(yīng)用單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)。在黃淮海和北方地區(qū)輪作倒茬擴(kuò)種花生，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料生產(chǎn)。積極推進(jìn)節(jié)糧減損，開(kāi)展“減油增豆”科普宣傳，引導(dǎo)逐步降低食用植物油超量消費(fèi)，提高大豆及其制品消費(fèi)。（三）促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)能。完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，適度放寬調(diào)控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎(chǔ)性支持政策。推進(jìn)草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)糧改飼，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料基地。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。（四）推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。制定全國(guó)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，穩(wěn)定養(yǎng)殖水面空間。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。積極發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖。加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)漁船和漁港管理體制改革，建設(shè)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善休禁漁期制度，分海區(qū)鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)捕撈許可范圍，規(guī)范增殖放流。加強(qiáng)漁業(yè)安全隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)警示。（五）統(tǒng)籌抓好棉糖膠生產(chǎn)。調(diào)優(yōu)棉花。實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤政策。穩(wěn)定黃河流域和長(zhǎng)江流域棉區(qū)。提升糖料。加大糖料蔗種苗和機(jī)收補(bǔ)貼力度，加快補(bǔ)上脫毒健康種苗應(yīng)用、機(jī)械化收獲短板，建設(shè)糖料蔗高產(chǎn)高糖基地。鞏固橡膠。實(shí)施天然橡膠資源安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力提升行動(dòng)，探索推廣應(yīng)用智能割膠機(jī)械，加快天然橡膠老舊膠園更新改造，建設(shè)特種膠園。（六）提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。制定做好全國(guó)“菜籃子”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品保供責(zé)任。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，遴選一批全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地。推進(jìn)設(shè)施種植升級(jí)。集中連片推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升，在大中城市周邊建設(shè)一批設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。在保護(hù)生態(tài)和深度節(jié)水的前提下，支持西北寒旱地區(qū)和戈壁地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。提升設(shè)施養(yǎng)殖水平。深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖。推進(jìn)集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）數(shù)字化升級(jí)。深入實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。健全智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用效果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來(lái)源，探索開(kāi)展大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，推介大食物開(kāi)發(fā)典型案例。（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)?？茖W(xué)防范氣象災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見(jiàn)和工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等關(guān)鍵措施。加強(qiáng)病蟲和疫病防控。實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治。持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控，推進(jìn)重點(diǎn)人畜共患病源頭防控。加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防控。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控。健全長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，研究建立區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心。二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧（八）強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。調(diào)整防止返貧監(jiān)測(cè)范圍，適時(shí)開(kāi)展集中排查，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息共享，強(qiáng)化篩查預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)時(shí)效。落實(shí)幫扶措施。推動(dòng)部門落實(shí)責(zé)任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶全面落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶做好兜底保障，對(duì)存在因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)幫扶措施。研究推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。（九）分類指導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定分類推進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。鞏固一批。支持市場(chǎng)前景廣、鏈條較完備的幫扶產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌，促進(jìn)融合發(fā)展。升級(jí)一批。支持資源有支撐、發(fā)展有基礎(chǔ)的幫扶產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，升級(jí)田頭保鮮、冷鏈物流等設(shè)施，促進(jìn)加工增值。盤活一批。推動(dòng)采取租金減免、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融信貸等措施，支持暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或發(fā)展停滯的幫扶產(chǎn)業(yè)紓困。調(diào)整一批。及時(shí)調(diào)整發(fā)展難以為繼的幫扶產(chǎn)業(yè)，妥善解決遺留問(wèn)題，立足實(shí)際規(guī)劃發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展幫扶產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)狀況評(píng)估，建立健全資產(chǎn)管理機(jī)制，符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。（十）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。拓寬外出就業(yè)渠道。推進(jìn)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，鼓勵(lì)各地組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，培育脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌。促進(jìn)就地就近就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)條件的幫扶車間發(fā)展為中小企業(yè)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模。實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和大型易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。（十一）深化區(qū)域協(xié)作幫扶。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)施方案，健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。研究建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)縣幫扶。指導(dǎo)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，加強(qiáng)整合資金使用監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。開(kāi)展國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作幫扶。持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作，深入實(shí)施攜手促振興行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶。深化中央單位定點(diǎn)幫扶，實(shí)施彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村援疆援藏等對(duì)口支援工作，協(xié)同推進(jìn)民族地區(qū)、邊境地區(qū)幫扶和鄉(xiāng)村發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)力量幫扶。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)活動(dòng)。三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（十二）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。制定實(shí)施逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大建設(shè)力度。提高中央和省級(jí)投入水平，創(chuàng)新建設(shè)模式和投融資機(jī)制，多元籌集建設(shè)資金。實(shí)施好特別國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項(xiàng)目，完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度任務(wù)。開(kāi)展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，常態(tài)化開(kāi)展工程設(shè)施質(zhì)量抽測(cè)。完善農(nóng)田建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。（十三）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。提升耕地地力。深入實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施保護(hù)性耕作1億畝。推動(dòng)實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)退化耕地治理，建設(shè)酸化耕地治理重點(diǎn)縣，分區(qū)分類開(kāi)展鹽堿耕地治理改良，集成推廣耕地質(zhì)量提升措施。開(kāi)展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，推進(jìn)“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合。保護(hù)耕地資源。制定補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。細(xì)化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復(fù)時(shí)序。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對(duì)確無(wú)人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好。加強(qiáng)受污染耕地安全利用。力爭(zhēng)完成第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)并形成階段性成果，推進(jìn)土壤資源庫(kù)建設(shè)。（十四）系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步。突出應(yīng)用導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化自主創(chuàng)新。制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”，盡快在底盤技術(shù)、核心種源、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域取得突破。提升創(chuàng)新條件。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，建設(shè)區(qū)域引領(lǐng)性種業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企科創(chuàng)新聯(lián)合體。遴選一批創(chuàng)新型國(guó)家農(nóng)業(yè)陣型企業(yè)。建設(shè)第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快推廣應(yīng)用。建強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍和條件建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系與科研院校、科技服務(wù)企業(yè)貫通合作。持續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，打造農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)縣樣板。（十五）加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用。篩選挖掘大豆、玉米等優(yōu)異種質(zhì)和基因資源。建設(shè)國(guó)家畜禽和淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)。推進(jìn)育種創(chuàng)新攻關(guān)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快選育推廣高油高產(chǎn)大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種。開(kāi)展重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速。加強(qiáng)育種制種基地建設(shè)。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建設(shè)南繁硅谷、黑龍江大豆等國(guó)家級(jí)種業(yè)基地，新遴選一批制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地和畜禽核心育種場(chǎng)。加強(qiáng)品種試驗(yàn)審定管理，推進(jìn)實(shí)施種子認(rèn)證制度。（十六）提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)創(chuàng)制。大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，建設(shè)“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備研產(chǎn)推用貫通應(yīng)用基地。推廣適用農(nóng)機(jī)。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索實(shí)行與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼資金兌付方式，推動(dòng)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。開(kāi)辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”。提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，因地制宜推廣應(yīng)用全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)機(jī)收減損。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型（十七）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。常態(tài)化開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為。加強(qiáng)以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的漁政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化智能設(shè)施應(yīng)用。推動(dòng)提高退捕漁民安置和社會(huì)保障水平，將符合條件的退捕漁民及時(shí)識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)施好“十省百縣千戶”退捕漁民跟蹤調(diào)研和就業(yè)幫扶“暖心行動(dòng)”。保護(hù)水生生物多樣性。加強(qiáng)水生生物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，發(fā)布長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)，開(kāi)展珍貴瀕危水生野生動(dòng)物棲息地調(diào)查，加大力度深入實(shí)施中華鱘、中華白海豚等旗艦物種保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化涉漁生態(tài)補(bǔ)償措施落實(shí)，推進(jìn)水生生物棲息生境修復(fù)。（十八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng)，選擇一批鄉(xiāng)村整建制推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具。推動(dòng)農(nóng)藥減量化，推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。加快修訂禁限用農(nóng)藥名錄。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。深入實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)和改造提升糞污處理設(shè)施。建設(shè)一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，推進(jìn)秸稈科學(xué)還田、高效離田。開(kāi)展地膜聯(lián)合監(jiān)管“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜入市下田，促進(jìn)地膜科學(xué)使用處置。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大整建制全要素全鏈條農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)。推進(jìn)黃河流域深度節(jié)水控水。（十九）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案，加快構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推廣綠色技術(shù)促進(jìn)小循環(huán)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用綠色高效品種機(jī)具，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、糧畜菌果等生態(tài)種養(yǎng)。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)中循環(huán)。實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，培育一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大循環(huán)。建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（二十）增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立覆蓋全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量品質(zhì)分級(jí)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展豇豆、水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理，加強(qiáng)其他合格率偏低品種監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，推廣應(yīng)用新型快速檢測(cè)技術(shù)，全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和信用監(jiān)管覆蓋范圍。培育精品品牌。完善農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，建設(shè)一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品品牌。辦好中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展會(huì)。五、全鏈推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道（二十一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。提升特色種養(yǎng)。支持開(kāi)展特色種質(zhì)資源收集普查，篩選一批性狀優(yōu)良的特色品種。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，遴選一批熱帶作物標(biāo)準(zhǔn)示范園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。調(diào)優(yōu)水果生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代果園，完善采后處理、加工和冷鏈物流體系，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)手工藝保護(hù)傳承，發(fā)掘培育篾匠、鐵匠、剪紙工等能工巧匠，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)響“工藝牌”、“文化牌”等鄉(xiāng)土品牌。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展一批特色糧油、果菜茶、畜禽、水產(chǎn)品、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)等村鎮(zhèn)。（二十二）高值提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。改進(jìn)技術(shù)裝備。支持區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用新型殺菌、高效分離等精深加工技術(shù)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)科研試驗(yàn)基地，完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系。推進(jìn)延鏈增值。繪制糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品“加工樹(shù)”圖譜，引導(dǎo)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)多元加工產(chǎn)品。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，開(kāi)發(fā)稻米油、胚芽油和蛋白飼料等產(chǎn)品。引導(dǎo)各地建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二十三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造融合載體。優(yōu)化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，支持建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，分區(qū)分類探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。推動(dòng)建設(shè)一批臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)文旅融合。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，遴選推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，開(kāi)發(fā)差異化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。（二十四）提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。健全冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持建設(shè)一批田頭冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈集配中心。共建一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，推進(jìn)交易服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)建設(shè)一批縣域農(nóng)副產(chǎn)品電商直播基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。六、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（二十五）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁。指導(dǎo)中西部資源條件適宜且技術(shù)模式成熟地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)戶廁改造，積極開(kāi)展干旱寒冷地區(qū)適用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與試點(diǎn)，探索農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁、政府驗(yàn)收合格后補(bǔ)助到戶的獎(jiǎng)補(bǔ)模式。具備條件的推進(jìn)廁所與生活污水處理設(shè)施同步建設(shè)、一并管護(hù)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和源頭治理。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，在有條件的地方探索推進(jìn)源頭分類減量與資源化利用。整體提升村容村貌。建立健全常態(tài)化清潔制度，有序推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范。（二十六）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌。推動(dòng)省市縣編制鄉(xiāng)村建設(shè)年度任務(wù)清單，規(guī)劃布局鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，合理安排建設(shè)優(yōu)先序。健全全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善工作推進(jìn)考評(píng)機(jī)制和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。開(kāi)展村莊微改造、小改進(jìn)、精提升，穩(wěn)步提升小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向國(guó)有農(nóng)場(chǎng)延伸。開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)重要領(lǐng)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，征集推介農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。深入實(shí)施“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。（二十七）提升鄉(xiāng)村治理水平。創(chuàng)新推廣有效治理辦法。推廣清單制、積分制、“村民說(shuō)事”等務(wù)實(shí)管用鄉(xiāng)村治理方式，推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，豐富拓展制度性治理方式。啟動(dòng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方探索鄉(xiāng)村治理新模式新路徑，宣傳推介一批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。開(kāi)展高額彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合治理。通報(bào)表?yè)P(yáng)一批移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。鼓勵(lì)各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場(chǎng)所，為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供便利條件。完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。（二十八）推進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。組織“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)展演季”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”活動(dòng)，推出一批“三農(nóng)”領(lǐng)域優(yōu)秀文化作品。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。堅(jiān)持農(nóng)民唱主角，鼓勵(lì)支持基層和農(nóng)民群眾自主舉辦“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)。保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。積極搭建農(nóng)村文化展示平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化資源摸底調(diào)查，啟動(dòng)第八批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘認(rèn)定，申報(bào)一批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)設(shè)農(nóng)耕文化大講堂，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)里的中國(guó)”宣傳活動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)遺良品”培育計(jì)劃。七、穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力（二十九）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)承包地改革。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推動(dòng)建立土地流轉(zhuǎn)合理價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。探索完善進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的配套措施。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。深化改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)宅基地權(quán)利分置和權(quán)能完善。推動(dòng)建立多元化的農(nóng)民戶有所居保障機(jī)制，加強(qiáng)基層宅基地管理服務(wù)能力建設(shè)，完善閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用政策，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)。出臺(tái)宅基地管理暫行辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣一批可復(fù)制可借鑒的農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃ㄈ┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)強(qiáng)能整建制推進(jìn)試點(diǎn)，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社辦公司觀察點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣。深入開(kāi)展“千員帶萬(wàn)社”行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展全周期提供服務(wù)。全面實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體能力建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的服務(wù)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化服務(wù)技術(shù)規(guī)范、作業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)效果評(píng)估。提升農(nóng)墾輻射帶動(dòng)能力。深入推進(jìn)墾區(qū)區(qū)域集團(tuán)化改革，分類指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。實(shí)施“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)，支持面向地方開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)墾土地管理與利用情況監(jiān)測(cè)，完善農(nóng)墾土地管理利用方式。實(shí)施欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升行動(dòng)。（三十一）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。健全監(jiān)督管理服務(wù)體系，完善全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)出臺(tái)對(duì)集體資產(chǎn)由村民委員會(huì)、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下實(shí)行稅收減免的政策。指導(dǎo)有條件地區(qū)探索開(kāi)展集體收益分配權(quán)有償退出、繼承等。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵(lì)探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等服務(wù)。嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。落實(shí)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批工作。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)建設(shè)，探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作機(jī)制。（三十二）推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。認(rèn)定第四批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。加快濰坊、寧夏國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)境內(nèi)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)和境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持利用上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。八、強(qiáng)化支撐保障，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效（三十三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興以及鄉(xiāng)村建設(shè)工作指引，細(xì)化工作方案，及時(shí)跟蹤調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化考核督查。扎實(shí)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。探索建立日常監(jiān)測(cè)評(píng)估和常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。開(kāi)展示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，探索不同區(qū)域全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織方式、發(fā)展模式和實(shí)踐路徑。推動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興表彰。（三十四）健全多元投資渠道。爭(zhēng)取財(cái)政支持。推動(dòng)各地落實(shí)土地出讓收入支農(nóng)政策，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支農(nóng)規(guī)模，加大財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目建設(shè)支持力度。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比例保持總體穩(wěn)定，強(qiáng)化績(jī)效管理，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式。擴(kuò)大信貸資金規(guī)模。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等貸款貼息試點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)提升全國(guó)農(nóng)擔(dān)服務(wù)效能。做好脫貧人口小額信貸工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用。推動(dòng)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全國(guó)覆蓋，擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。支持地方拓展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠。完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。引導(dǎo)社會(huì)資本投入。修訂社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金作用，引導(dǎo)地方利用好農(nóng)投公司等平臺(tái)，有序擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。（三十五）壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。實(shí)施“神農(nóng)英才”計(jì)劃等專項(xiàng)，組織開(kāi)展中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)評(píng)選，遴選一批高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。健全科技人才激勵(lì)政策，推動(dòng)擴(kuò)大“公費(fèi)農(nóng)科生”實(shí)施范圍。推動(dòng)建立城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校專家服務(wù)鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和“耕耘者振興計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，開(kāi)展“全國(guó)十佳農(nóng)民”遴選資助。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。深入開(kāi)展涉農(nóng)干部鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)。（三十六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。健全法律規(guī)范體系。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法、農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、植物新品種保護(hù)條例制修訂，完善配套規(guī)章制度。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法練兵，開(kāi)展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。強(qiáng)化法治宣傳。加快培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，建設(shè)一批農(nóng)村法治宣傳教育基地，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村普法主題活動(dòng)。加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)辦理全程電子化。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把住“三農(nóng)”工作底線紅線，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)牽頭推動(dòng)的工作緊抓不放，對(duì)協(xié)同配合的工作主動(dòng)作為，落細(xì)落實(shí)工作措施；大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章作出更大貢獻(xiàn)！文章來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于印發(fā)2023年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域）》的通知。具體內(nèi)容如下：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局），各部屬單位，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)性行業(yè)組織及有關(guān)單位： 為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》相關(guān)要求，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在固體廢物和土壤污染防治工作中的作用，我部征集并篩選了一批先進(jìn)固體廢物和土壤污染防治技術(shù)，編制形成2023年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際加大先進(jìn)污染防治技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2024年1月18日 ?。ù思鐣?huì)公開(kāi)） 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳?！ 〔?jī)?nèi)抄送：土壤司、固體司。文章來(lái)源：北極星環(huán)保網(wǎng) 、生態(tài)環(huán)境部 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
2023年，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實(shí)2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，著力做好以下工作～一 持續(xù)深化土壤和地下水污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染源頭防治和安全利用?深入推進(jìn)農(nóng)用地鎘等重金屬污染源排查整治，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步明確目標(biāo)，應(yīng)查盡查、分階段應(yīng)治盡治。?制定土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)相關(guān)政策文件，指導(dǎo)利用國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況。?組織開(kāi)展受污染耕地安全利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估，開(kāi)展嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況遙感監(jiān)測(cè)。?配合開(kāi)展食品安全、糧食安全考核工作。強(qiáng)化土壤和地下水污染源頭防控?按計(jì)劃組織實(shí)施土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整成效不佳項(xiàng)目。啟動(dòng)一批在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水污染源頭管控項(xiàng)目。?完成50%的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查回頭看任務(wù)，分行業(yè)制定隱患排查技術(shù)指南。?全國(guó)不少于四分之一的地市完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定工作。建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。?推動(dòng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的土壤、地下水污染防治法定義務(wù)落實(shí)。?指導(dǎo)化工園區(qū)等重點(diǎn)污染源開(kāi)展地下水污染分類管理，啟動(dòng)地下水污染已遷移出界的國(guó)家級(jí)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。?全面開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，在典型地區(qū)探索開(kāi)展加油站地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和土壤污染管控?以變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務(wù)用地）地塊為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用指標(biāo)核算，推動(dòng)有關(guān)部門完善準(zhǔn)入管理機(jī)制。?繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中地塊開(kāi)發(fā)利用情況遙感核查。?加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，形成優(yōu)先監(jiān)管地塊更新清單，以農(nóng)藥、化工等行業(yè)地塊為重點(diǎn)，推動(dòng)暫不開(kāi)發(fā)利用地塊土壤污染管控。?強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查等報(bào)告質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)初步調(diào)查質(zhì)量控制等相關(guān)要求，組織開(kāi)展報(bào)告抽查復(fù)核。?加強(qiáng)土壤污染防治從業(yè)單位信用管理，引導(dǎo)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)行業(yè)自律。加強(qiáng)地下水型飲用水水源安全保障工作?規(guī)范縣級(jí)及以上地下水型飲用水水源環(huán)境管理，進(jìn)一步核實(shí)和確定人為因素超標(biāo)的縣級(jí)及以上水源清單，因地制宜開(kāi)展調(diào)查評(píng)估及綜合治理。?開(kāi)展“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）疊加分析，篩選確定風(fēng)險(xiǎn)較大應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的地下水型飲用水水源名單。?管控化工園區(qū)周邊地下水型飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查評(píng)估，綜合采取改水、水廠處理和污染治理等措施，切實(shí)保障飲用水水源環(huán)境安全。開(kāi)展試點(diǎn)示范?推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。?持續(xù)組織推進(jìn)典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。?梳理總結(jié)地方“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以大型復(fù)雜污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染管控和修復(fù)試點(diǎn)。?持續(xù)推進(jìn)21個(gè)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。?開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)試點(diǎn)。啟動(dòng)一批典型在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程。組織開(kāi)展地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。完善管理體系?制定建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)指南。研究建設(shè)用地土壤污染責(zé)任認(rèn)定技術(shù)指南。?研究制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位法定義務(wù)落實(shí)相關(guān)配套技術(shù)文件。二 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村環(huán)境整治?新增完成1.6萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治，總結(jié)推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)振興典型案例。?開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估。?持續(xù)開(kāi)展圍場(chǎng)、隆化農(nóng)村環(huán)境整治定點(diǎn)幫扶，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)方案。加大農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理力度?制定印發(fā)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，農(nóng)村生活污水治理率提高至34%以上。?修訂農(nóng)村黑臭水體治理指南，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治。配合推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣2020年農(nóng)村生活污水（黑臭水體）治理綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)?研究制定農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)指南。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)。?指導(dǎo)畜牧大縣完善畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制，總結(jié)推廣畜禽糞污全收集轉(zhuǎn)運(yùn)利用典型案例。?重點(diǎn)針對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染物問(wèn)題突出的重要水體所涉及流域，探索開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染治理成效評(píng)估指標(biāo)和方法研究。?配合有關(guān)部門制定進(jìn)一步提升畜禽糞污處理利用設(shè)施設(shè)備水平相關(guān)政策文件。三 務(wù)實(shí)推進(jìn)治理體系與治理能力建設(shè)強(qiáng)化資金與項(xiàng)目管理?強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充分發(fā)揮土壤、地下水、農(nóng)村污染防治資金使用效益。?開(kāi)展資金項(xiàng)目預(yù)儲(chǔ)備清單編制，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。?組織開(kāi)展資金項(xiàng)目實(shí)施成效研究。形成資金項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南。推進(jìn)環(huán)境治理能力建設(shè)?推動(dòng)全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)升級(jí)改造。推進(jìn)污染地塊開(kāi)發(fā)利用“一張圖”建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)。?強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家咨詢委員會(huì)等專業(yè)技術(shù)力量作用。強(qiáng)化對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶?及時(shí)總結(jié)推廣地方土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)。?加強(qiáng)對(duì)基層生態(tài)環(huán)境部門培訓(xùn)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)通過(guò)社會(huì)化培訓(xùn)、專業(yè)論壇或會(huì)議等方式，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量的培訓(xùn)引導(dǎo)。文章來(lái)源：北極星環(huán)保網(wǎng) 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
新華社北京2月13日電(記者于文靜、陳冬書)21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件13日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，全文共九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。文件指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認(rèn)為，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。文件提出，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，真抓實(shí)干做好2023年重點(diǎn)工作，不折不扣完成好既定目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)開(kāi)好局起好步。文章來(lái)源：新華網(wǎng) 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
10月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革4個(gè)配套文件，進(jìn)一步提升數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管能級(jí)，規(guī)范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)評(píng)審和質(zhì)控，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治領(lǐng)域?qū)＜夜芾?。詳情如下：浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革4個(gè)配套文件的通知各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、自然資源主管部門：為貫徹落實(shí)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革方案》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕20號(hào)），推動(dòng)改革走深走實(shí)，進(jìn)一步提升數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管能級(jí)，規(guī)范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)評(píng)審和質(zhì)控，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治領(lǐng)域?qū)＜夜芾?。?jīng)商省自然資源廳同意，我廳制定了《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)管理暫行辦法》等4個(gè)配套文件，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。附件：1.《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)管理暫行辦法》2.《浙江省土壤領(lǐng)域污染防治專家管理實(shí)施細(xì)則（試行）》3.浙江省建設(shè)用地土壤污染審查表4.《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)采樣檢測(cè)質(zhì)量控制抽查規(guī)程》浙江省生態(tài)環(huán)境廳2022年10月24日（此件公開(kāi)發(fā)布）浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)管理暫行辦法.pdf浙江省土壤領(lǐng)域污染防治專家管理實(shí)施細(xì)則（試行））.pdf浙江省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告技術(shù)審查表.pdf浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)采樣檢測(cè)質(zhì)量控制抽查規(guī)程.pdf
今日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)建設(shè)《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》的通知，詳情如下：關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局： 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的指示精神，加快構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，我部組織編制了《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好相關(guān)工作?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳 2022年9月24日 ?。ù思鐣?huì)公開(kāi)） 抄送：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，華南環(huán)境科學(xué)研究所，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳2022年9月26日印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》.pdf
好文分享 | 耕地土壤重金屬污染源解析
近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知，詳情如下：各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局：根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號(hào)）的要求，我廳對(duì)2022年4月30日前制定的100件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件62件，廢止或失效的行政規(guī)范性文件32件，擬進(jìn)行修改的6件?，F(xiàn)將清理結(jié)果予以公布（具體目錄見(jiàn)附件），本通知自公布之日起施行。附件：1.繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄 2.廢止或失效的行政規(guī)范性文件目錄 3.擬修改的行政規(guī)范性文件目錄浙江省生態(tài)環(huán)境廳2022年6月30日附件2207041848306814065.doc
導(dǎo)讀：《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”，工業(yè)用地(一般生產(chǎn)加工)變更為住宅用地，需要進(jìn)行土壤調(diào)查。關(guān)于是否要求土壤調(diào)查問(wèn)題：關(guān)于工業(yè)用地(一般生產(chǎn)加工)變更為商住用地，要不要進(jìn)行土壤調(diào)查？答復(fù)： 1.《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”，工業(yè)用地(一般生產(chǎn)加工)變更為住宅用地，需要進(jìn)行土壤調(diào)查。 2.《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》(試行)第三條規(guī)定“擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，適用本辦法”，從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地，變更為商業(yè)用地的，需要進(jìn)行土壤調(diào)查；其他類型工業(yè)用地變更為商業(yè)用地的，未要求強(qiáng)制調(diào)查。關(guān)于土壤污染狀況調(diào)查擴(kuò)大化問(wèn)題的回答 一、農(nóng)用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法 推動(dòng)解決突出土壤污染問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)辦土壤〔2019〕47號(hào))，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?！ ∽≌玫?、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外。 二、土壤污染狀況調(diào)查遵循分階段調(diào)查的原則 根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)，土壤污染狀況調(diào)查分階段開(kāi)展。其中，第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段，原則上可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。 若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源，則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。 開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查需把握哪些方面？ 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，《土壤污染防治法》以及《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等構(gòu)建起了基本的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度。土壤污染狀況調(diào)查既是土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的起點(diǎn)，也是土壤污染防治工作的起點(diǎn)?！ ?1 哪些情形必須啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查？ 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊。 變更土地用途，土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的情形?！ ⊥寥牢廴局攸c(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途發(fā)生變更前。 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前?！ “l(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的?！ 〗ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)。 法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的情形?！ ?2 啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查的責(zé)任主體？ 啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查的責(zé)任主體共三類：土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人、地方人民政府?！ ?1)土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)，是第一責(zé)任主體?！ ?2)土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，法律規(guī)定土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)?！ ?3)地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括以下幾種情形： 土地使用權(quán)已經(jīng)被地方人民政府收回，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的，由地方人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)?！ ⊥寥牢廴矩?zé)任人和土地使用權(quán)人均無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的啟動(dòng)?！ ∝?zé)任主體滅失的情形?！ ?3 土壤污染狀況調(diào)查的費(fèi)用該由誰(shuí)承擔(dān)？ 原則上，誰(shuí)是實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)的責(zé)任主體，誰(shuí)負(fù)擔(dān)費(fèi)用。 兩種特殊情形可以申請(qǐng)土壤污染防治基金： (1)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)?！ ?2)《土壤污染防治法》實(shí)施之前產(chǎn)生的，并且土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的污染地塊，土地使用權(quán)人實(shí)際承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的。 04 土壤污染狀況調(diào)查有哪些用途？ 初步調(diào)查的用處，簡(jiǎn)言之，就是通過(guò)將初步調(diào)查的結(jié)果與土壤污染物的“篩選值”作對(duì)比，以判定是否需要進(jìn)一步開(kāi)展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！昂Y選值”是判定是否啟動(dòng)場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的啟動(dòng)值?！ 锻寥拉h(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中列舉了45項(xiàng)基本污染物檢測(cè)項(xiàng)目的篩選值，以及40項(xiàng)其他土壤污染物的篩選值。在這一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的土壤污染物篩選值，個(gè)別地區(qū)如北京市、上海市、重慶市、河北省等制定了本地區(qū)的場(chǎng)地土壤環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)篩選值，但隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，有些地方如上海市自行停止執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于沒(méi)有停止執(zhí)行的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，如果嚴(yán)于國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，則繼續(xù)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。 通過(guò)初步調(diào)查，表明土壤中污染物含量未超過(guò)國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(篩選值)的，則代表對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略(即低于可接受水平)，無(wú)須開(kāi)展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；超過(guò)國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(篩選值)的，則意味著對(duì)人體健康可能存在風(fēng)險(xiǎn)(即可能超過(guò)可接受水平)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。初步調(diào)查無(wú)法確定是否超過(guò)國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(篩選值)的，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查，作進(jìn)一步判別?！ ?duì)于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中沒(méi)有列入的污染物項(xiàng)目，有必要進(jìn)行檢測(cè)的，可以依據(jù)《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.3-2014)等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推導(dǎo)特定污染物的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值?！ ?5 土壤污染狀況調(diào)查工作如何開(kāi)展？ (1)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇 《土壤污染防治法》規(guī)定，從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。對(duì)于土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人而言，一般需要聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作。目前只要求第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)專業(yè)能力，并沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)要求?！ ?2)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的備案要求 根據(jù)《土壤污染防治法》的規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行備案?！段廴镜貕K土壤環(huán)境管理辦法(試行)》規(guī)定，機(jī)構(gòu)改革后，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。也即意味著機(jī)構(gòu)改革完成的地區(qū)，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告要報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行備案。尚未完成機(jī)構(gòu)改革的地區(qū)，向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送?！ ⊥寥牢廴局攸c(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，所形成的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告除報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。 (3)特殊情況下，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告要進(jìn)行評(píng)審 兩種情況下開(kāi)展的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審：一類是對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的情況；另一類是，土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前所做的土壤污染狀況調(diào)查?！ ?6 相關(guān)責(zé)任主體負(fù)有哪些法律責(zé)任？ 未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的，行政處罰上實(shí)行“雙罰制”，既處罰土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，也處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員?！ ∝?zé)令改正后，拒不改正的，除加大處罰力度外，生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)?！ ⊥恋厥褂脵?quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的，除由有關(guān)部門責(zé)令改正外，同時(shí)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！ ∈芪袕氖峦寥牢廴緺顩r調(diào)查的第三方機(jī)構(gòu)，出具虛假調(diào)查報(bào)告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。同時(shí)，根據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》的規(guī)定，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在編制土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告過(guò)程中，不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假致使報(bào)告失實(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門將這家機(jī)構(gòu)失信情況記入其環(huán)境信用記錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。文章來(lái)源：環(huán)保在線網(wǎng) 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
重磅！2022年中央一號(hào)文件發(fā)布！解讀來(lái)了文章來(lái)源：和訊網(wǎng) 作 者：李莎2月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件指出，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。圖表丨2022年中央一號(hào)文件公布，提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作這份文件題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，全文共8個(gè)部分，包括：全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)供給;強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐;堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展;扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè);突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理;加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。解讀：穩(wěn)中求進(jìn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，今年中央一號(hào)文件的一大特點(diǎn)是突出“穩(wěn)”，穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。在此基礎(chǔ)上要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。另一大特點(diǎn)就是“實(shí)”，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，并強(qiáng)調(diào)抓點(diǎn)帶全面。牢牢守住兩條底線今年中央一號(hào)文件主要分為8個(gè)部分。高強(qiáng)認(rèn)為，《意見(jiàn)》第1-3部分，即全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線主要聚焦“穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，其中牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是求“穩(wěn)”的關(guān)鍵。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增加267億斤，增長(zhǎng)2.0%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。今年中央一號(hào)文件提出要穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給等。2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。今年中央一號(hào)文件明確提出，要大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。具體包括加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，開(kāi)展鹽堿地種植大豆示范，開(kāi)展鹽堿地種植大豆示范等等。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，意在對(duì)內(nèi)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，對(duì)外增加邊際調(diào)節(jié)能力。保障糧食安全，首先要解決耕地和種子兩個(gè)要害問(wèn)題，今年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守18億畝耕地紅線，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施；全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。另外，還要全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。今年中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度，推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。穩(wěn)中求進(jìn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在高強(qiáng)看來(lái)，《意見(jiàn)》第4-6部分，即聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理是2022年度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的具體表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，今年中央一號(hào)文件聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021年11月17日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做活做新農(nóng)村電商。今年中央一號(hào)文件指出要鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。此外，圍繞產(chǎn)業(yè)振興，今年中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。在扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)方面，今年中央一號(hào)文件明確要健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》明確，“十三五”時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系基本建立，“十四五”時(shí)期要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。具體包括完善鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)等內(nèi)容。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，具體包括加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定等內(nèi)容。另外，今年中央一號(hào)文件在第7部分和第8部分分別強(qiáng)調(diào)要加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，為全面掌握我國(guó)土壤資源情況，國(guó)務(wù)院決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、普查總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。二、普查對(duì)象與內(nèi)容普查對(duì)象為全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。三、普查時(shí)間安排2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺(tái)構(gòu)建、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳等工作，啟動(dòng)并完成全國(guó)鹽堿地普查。2023—2024年，組織開(kāi)展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開(kāi)展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國(guó)土壤普查基本數(shù)據(jù)；下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)，形成全國(guó)耕地質(zhì)量報(bào)告和全國(guó)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。四、普查組織實(shí)施土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各省級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。各省（自治區(qū)、直轄市）按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五、普查經(jīng)費(fèi)保障本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。中央負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)規(guī)程制定、平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建、工作底圖制作、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等；負(fù)責(zé)國(guó)家層面的技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。六、普查工作要求各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。附件：國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 國(guó)務(wù)院 2022年1月29日（此件公開(kāi)發(fā)布）附件國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長(zhǎng)：胡春華 國(guó)務(wù)院副總理副組長(zhǎng)：唐仁健 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)陸 昊 自然資源部部長(zhǎng)郭 瑋 國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)成 員：唐登杰 國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱忠明 財(cái)政部副部長(zhǎng)邱啟文 生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)田學(xué)斌 水利部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)李曉超 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張 濤 中科院副院長(zhǎng)李樹(shù)銘 國(guó)家林草局副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊旨嫒?。文章?lái)源：中國(guó)政務(wù)網(wǎng) 免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編制了《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年12月29日 ?。ù思鐣?huì)公開(kāi)） 抄送：科技部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、糧食和儲(chǔ)備局、能源局、林草局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社。 生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年12月31日印發(fā)“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃二Ｏ二一年十二月土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系米袋子、菜籃子、水缸子安全，關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）工作進(jìn)展“十三五”以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極成效。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。順利完成《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙 90%”目標(biāo)任務(wù)，初步遏制土壤污染加重趨勢(shì)，基本管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。完成土壤污染狀況詳查，初步查明我國(guó)農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃，實(shí)施分類管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，依法依規(guī)對(duì) 2 萬(wàn)多個(gè)地塊開(kāi)展調(diào)查，將 900 多個(gè)地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。有力整治耕地周邊涉鎘等重金屬污染源。將 1.3 萬(wàn)多家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。建立全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)，建成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。中央財(cái)政累計(jì)投入土壤污染防治專項(xiàng)資金 285億元。實(shí)施“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)。地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó) 1170 個(gè)地下水考核點(diǎn)位質(zhì)量極差比例控制在 15%左右；全國(guó) 9.6 萬(wàn)座加油站的 36.2 萬(wàn)個(gè)地下油罐完成雙 層 罐 更 換 或 防 滲 池 設(shè) 置 。實(shí) 施 《 全 國(guó) 地 下 水 污 染 防 治 規(guī) 劃（2011-2020 年）》《地下水污染防治實(shí)施方案》，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，基本掌握 440 萬(wàn)平方公里 1:25 萬(wàn)比例尺區(qū)域地下水質(zhì)量，初步建立“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）清單，掌握城鎮(zhèn) 1862 個(gè)集中式地下水型飲用水水源和 16.3 萬(wàn)個(gè)地下水污染源的基本信息。實(shí)施“國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程”，建成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn) 20469 個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展。全面完成《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境整治穩(wěn)步實(shí)施，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金 258 億元，支持 15 萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展環(huán)境整治。農(nóng)村飲水安全保障水平得到提升，全國(guó) 10638 個(gè)“千噸萬(wàn)人”（日供水在 1000 噸或供水人口在 10000 人以上）農(nóng)村飲用水水源地完成保護(hù)區(qū)劃定并開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到 25.5%。各地基本完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，10 ?。▍^(qū)、市）的 34 個(gè)縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活污水（黑臭水體）治理試點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過(guò) 90%，排查出的 2.4 萬(wàn)個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本完成整治。三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到 40%左右；全國(guó)秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)到 86.7%、80%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 97%。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。出臺(tái)《土壤污染防治法》，發(fā)布農(nóng)用地、污染地塊、工礦用地土壤環(huán)境管理等部門規(guī)章，制定農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制修訂《水污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》。制定地下水環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。頒布 10 余項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各省份制定實(shí)施農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所納入排污許可管理。（二）形勢(shì)研判在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制逐步健全，全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變，部分污染物排放總量仍處于高位。土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治與美麗中國(guó)目標(biāo)要求還有不小差距，到 2035 年實(shí)現(xiàn)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的目標(biāo)任務(wù)異常艱巨?！笆奈濉睍r(shí)期，土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.局部區(qū)域土壤和地下水污染問(wèn)題較為突出。安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地面積總體較大，受污染耕地精準(zhǔn)實(shí)施安全利用技術(shù)水平不高。污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)依然存在，修復(fù)過(guò)程中的二次污染防治有待加強(qiáng)。部分縣級(jí)及以上地下水型飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分水源補(bǔ)給區(qū)仍存在污染風(fēng)險(xiǎn)。2.土壤和地下水污染源頭預(yù)防壓力較大。涉重金屬行業(yè)企業(yè)廢氣、廢水鎘排放量較大，歷史遺留涉重金屬?gòu)U渣量大面廣，一些地區(qū)因大氣重金屬沉降、污水灌溉等導(dǎo)致土壤重金屬持續(xù)累積。部分企業(yè)有毒有害物質(zhì)跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤和下水的隱患沒(méi)有根本消除，污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等法定義務(wù)落實(shí)不到位。部分污染源周邊地下水存在特征污染物超標(biāo)，污染擴(kuò)散趨勢(shì)未得到有效控制，周邊地下水環(huán)境質(zhì)量存在惡化風(fēng)險(xiǎn)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。約三分之二的行政村未達(dá)到環(huán)境整治要求，已整治地區(qū)成效還不穩(wěn)定。農(nóng)村黑臭水體問(wèn)題突出，約四分之三的行政村未完成生活污水治理，資源化利用水平不高，資金投入嚴(yán)重缺乏，長(zhǎng)效機(jī)制不健全，治理成效不明顯。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用方式不規(guī)范，水產(chǎn)養(yǎng)殖方式仍然粗放，養(yǎng)殖生產(chǎn)布局需進(jìn)一步優(yōu)化?；兽r(nóng)藥使用量偏高，部分地區(qū)地膜殘留量大等問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)源水污染物排放（流失）量仍處于高位。4.環(huán)境監(jiān)管能力依然薄弱。土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員設(shè)備不足、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力不足，難以滿足監(jiān)管需要。一些地方政府及有關(guān)部門對(duì)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，部門間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、信息共享等齊抓共管的工作機(jī)制尚不健全。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把握減污降碳協(xié)同增效總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，解決一批土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全、地下水生態(tài)環(huán)境安全，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。（二）工作原則保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主。落實(shí)溯源、斷源、減排措施，切斷污染物進(jìn)入土壤和地下水環(huán)境的途徑。深入實(shí)施化學(xué)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)治理。扭住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，聚焦突出環(huán)境問(wèn)題，打通地上和地下、城市和農(nóng)村，協(xié)同推進(jìn)水、氣、土、固體廢物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。強(qiáng)化監(jiān)管，依法治污。完善土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化“污染者擔(dān)責(zé)”。（三）主要目標(biāo)到 2025 年，全國(guó)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升；農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到 2035 年，全國(guó)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控；農(nóng)業(yè)面源污染得到遏制，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。2 地下水國(guó)控點(diǎn)位 V 類水比例指國(guó)家級(jí)地下水質(zhì)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，水質(zhì)為V類的點(diǎn)位所占比例。2020 年現(xiàn)狀值是 25.4%，2025 年目標(biāo)值是 25%左右。3 農(nóng)村生活污水治理率是指生活污水得到處理和資源化利用的行政村數(shù)占行政村總數(shù)的比例。三、主要任務(wù)（一）推進(jìn)土壤污染防治以湖南等耕地重金屬污染突出省份為重點(diǎn)，強(qiáng)化鎘等重金屬污染源頭管控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平；以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務(wù)用地）的地塊為重點(diǎn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)開(kāi)發(fā)利用；以土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，防止新增土壤污染。1.加強(qiáng)耕地污染源頭控制。嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放。2023 年起，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域、安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地集中區(qū)域，執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬特別排放限值。依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》以及重點(diǎn)排污單位名錄管理有關(guān)規(guī)定，將符合條件的排放鎘等有毒有害大氣、水污染物的企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄；納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，2023 年底前對(duì)大氣污染物中的顆粒物按排污許可證規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算顆粒物等排放量。開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物。以湖南等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中省份為重點(diǎn)，聚焦重有色金屬、石煤、硫鐵礦等礦區(qū)以及安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地集中區(qū)域周邊的礦區(qū)，全面排查無(wú)序堆存的歷史遺留固體廢物，制定整治方案，分階段治理，逐步消除存量。優(yōu)先整治周邊及下游耕地土壤污染較重的礦區(qū)，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。（生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）開(kāi)展耕地土壤重金屬污染成因排查。以土壤重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧糧食主產(chǎn)區(qū)，對(duì)影響土壤環(huán)境質(zhì)量的輸入輸出因素開(kāi)展長(zhǎng)期觀測(cè)。選擇一批耕地鎘等重金屬污染問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)），開(kāi)展集中連片耕地土壤重金屬污染途徑識(shí)別和污染源頭追溯。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.防范工礦企業(yè)新增土壤污染。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，依法納入排污許可管理。2025 年底前，至少完成一輪土壤和地下水污染隱患排查整改。地方生態(tài)環(huán)境部門定期開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）推動(dòng)實(shí)施綠色化改造。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。聚焦重有色金屬采選和冶煉、涉重金屬無(wú)機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，進(jìn)一步減少污染物排放。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.深入實(shí)施耕地分類管理。切實(shí)加大保護(hù)力度。依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處向農(nóng)田施用重金屬不達(dá)標(biāo)肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。長(zhǎng)江中下游等南方糧食主產(chǎn)區(qū)，實(shí)施強(qiáng)酸性土壤降酸改良工程。（自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面落實(shí)安全利用和嚴(yán)格管控措施。各省份制定“十四五”受污染耕地安全利用方案及年度工作計(jì)劃，明確行政區(qū)域內(nèi)安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地的具體管控措施，以縣或設(shè)區(qū)的市為單位全面推進(jìn)落實(shí)。分區(qū)分類建立完善安全利用技術(shù)庫(kù)和農(nóng)作物種植推薦清單，推廣應(yīng)用品種替代、水肥調(diào)控、生理阻隔、土壤調(diào)理等安全利用技術(shù)。鼓勵(lì)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地按規(guī)定采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還濕等措施。國(guó)家及安全利用類耕地集中的?。▍^(qū)、市），成立安全利用類耕地專家指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)。探索利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)開(kāi)展嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實(shí)施情況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、糧食和儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。根據(jù)土地利用變更、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)結(jié)果等，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，調(diào)整結(jié)果經(jīng)省級(jí)人民政府審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部，并將清單上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。原則上禁止曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復(fù)墾為種植食用農(nóng)產(chǎn)品的耕地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點(diǎn)，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鼓勵(lì)各地因地制宜適當(dāng)提前開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度之間的矛盾。及時(shí)將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入監(jiān)管視野，防止騰退地塊游離于監(jiān)管之外。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)地方人民政府生環(huán)境主管部門備案。強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理和監(jiān)管，探索建立土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估等報(bào)告抽查機(jī)制。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）因地制宜嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入。從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。合理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開(kāi)發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。地方各級(jí)自然資源部門對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；不得辦理土地征收、收回、收購(gòu)、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開(kāi)展或尚未完成的地塊，以及未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開(kāi)工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市因地制宜制定建設(shè)用地土壤污染聯(lián)動(dòng)監(jiān)管具體辦法或措施，細(xì)化準(zhǔn)入管理要求。探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)和使用時(shí)序。涉及成片污染地塊分期分批開(kāi)發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開(kāi)發(fā)的，要優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序，防止污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)影響周邊擬入住敏感人群。原則上，居住、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地應(yīng)在毗鄰地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后再投入使用。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。建立完善污染地塊數(shù)據(jù)庫(kù)及信息平臺(tái)，共享疑似污染地塊及污染地塊空間信息。生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門應(yīng)及時(shí)共享疑似污染地塊、污染地塊有關(guān)信息，用途變更為“一住兩公”的地塊信息，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓信息。將疑似污染地塊、污染地塊空間信息疊加至國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。推動(dòng)利用衛(wèi)星遙感等手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。明確風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)重點(diǎn)。以用途變更為“一住兩公”的污染地塊為重點(diǎn)，依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。以重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治等專項(xiàng)行動(dòng)遺留地塊為重點(diǎn)，對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。以化工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)采用原位風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)技術(shù)，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)。探索污染土壤“修復(fù)工廠”模式。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。鼓勵(lì)地方先行先試，探索建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置。嚴(yán)控農(nóng)藥類等污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的異味等二次污染。針對(duì)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的地塊，強(qiáng)化后期管理。嚴(yán)格效果評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)。（生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）加強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人信用管理。依法將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況和違法行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)社會(huì)選擇水平高、信用好的單位，推動(dòng)從業(yè)單位提高水平和能力。（生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.開(kāi)展土壤污染防治試點(diǎn)示范。在長(zhǎng)江中下游、西南、華南等區(qū)域，開(kāi)展一批耕地安全利用重點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域受污染耕地安全利用示范。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域等區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加強(qiáng)地下水污染防治以保護(hù)和改善地下水環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全地下水污染防治管理體系。扭住“雙源”，加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，控制地下水污染增量，逐步削減存量；強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。1.建立地下水污染防治管理體系。制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。針對(duì)國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，應(yīng)因地制宜制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持方案，明確防治措施及完成時(shí)限。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)地下水污染防治分區(qū)管理。鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等差別化環(huán)境管理要求。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。研究建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，推動(dòng)納入排污許可管理，加強(qiáng)防滲、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）建設(shè)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)。選擇 15 個(gè)左右典型地級(jí)市，綜合推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管理、建立重點(diǎn)排污單位名錄等，因地制宜開(kāi)展典型環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管，探索創(chuàng)新地下水生態(tài)環(huán)境管理制度。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.加強(qiáng)污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估。開(kāi)展“一企一庫(kù)”“兩場(chǎng)兩區(qū)”（即化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)）地下水污染調(diào)查評(píng)估。到 2023 年，完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水污染調(diào)查評(píng)估；到 2025 年，完成一批其他污染源地下水污染調(diào)查評(píng)估。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)地下水防滲和監(jiān)測(cè)措施。督促“一企一庫(kù)”“兩場(chǎng)兩區(qū)”采取防滲漏措施，按要求建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井，開(kāi)展地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位優(yōu)先開(kāi)展地下水污染滲漏排查，針對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)施，采取污染防滲改造措施。地方生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)排污單位周邊地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。（生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，阻止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控后期環(huán)境監(jiān)管。試點(diǎn)開(kāi)展廢棄礦井地下水污染防治、原地浸礦地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，探索油氣采出水回注地下水污染防治措施。（生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索開(kāi)展地下水污染修復(fù)。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)方案等，應(yīng)依法包括地下水相關(guān)內(nèi)容，存在地下水污染的，要統(tǒng)籌推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。針對(duì)遷移性強(qiáng)的重金屬、有機(jī)污染物等，兼顧不同水文地質(zhì)條件，選擇適宜的修復(fù)技術(shù)，開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。（生態(tài)環(huán)境部、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù)。規(guī)范地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理。強(qiáng)化縣級(jí)及以上地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)立標(biāo)志，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的地下水型飲用水水源，分析超標(biāo)原因，因地制宜采取整治措施，確保水源環(huán)境安全。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)。完善地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)劃定技術(shù)方法，開(kāi)展城鎮(zhèn)地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)縣級(jí)及以上城市淺層地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定，加強(qiáng)補(bǔ)給區(qū)地下水環(huán)境管理。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）防范傍河地下水型飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)地表水和地下水污染協(xié)同防治，加強(qiáng)河道水質(zhì)管理，減少受污染河段側(cè)滲和垂直補(bǔ)給對(duì)地下水污染，確保傍河地下水型飲用水水源水質(zhì)安全。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，強(qiáng)化源頭減量、循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，新增完成 8 萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)，加大農(nóng)村生活污水治理力度，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”、農(nóng)村黑臭水體等突出環(huán)境問(wèn)題，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。1.加強(qiáng)種植業(yè)污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。全面推廣精準(zhǔn)施肥，在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。明確化肥減量重點(diǎn)縣科學(xué)施肥目標(biāo)、技術(shù)路徑和主要措施等。推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用，推廣機(jī)械深施、種肥同播、水肥一體化等技術(shù)。推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量控害，推廣應(yīng)用低毒低殘留農(nóng)藥，集成推廣綠色防控技術(shù)，推廣高效植保機(jī)械。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織等開(kāi)展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水。在有條件的地區(qū)，開(kāi)展大中型灌區(qū)等典型地區(qū)農(nóng)田灌溉用水和退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結(jié)合的方式治理農(nóng)田退水。到 2025 年，全國(guó)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減少，利用率均達(dá)到 43%以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升秸稈農(nóng)膜回收利用水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，提升秸稈離田收儲(chǔ)、運(yùn)輸和供應(yīng)能力，完善秸稈資源化利用和臺(tái)賬管理制度。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)膜管理制度，健全農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系；推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜，發(fā)展廢舊地膜機(jī)械化撿拾，探索推廣環(huán)境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學(xué)使用回收。到 2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到 86%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到 85%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污收集貯存配套設(shè)施，建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬。加快建設(shè)田間糞肥施用設(shè)施，鼓勵(lì)采用覆土施肥、溝施及注射式深施等精細(xì)化施肥方式。促進(jìn)糞肥科學(xué)適量施用，推動(dòng)開(kāi)展糞肥還田安全檢測(cè)。培育壯大一批糞肥收運(yùn)和田間施用社會(huì)化服務(wù)主體。畜牧大縣編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。到 2025 年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及排污許可制度，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，防止糞污偷運(yùn)偷排。推動(dòng)設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)定期開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)。到2025 年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量削減 5%。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖?？茖W(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止、限制、允許養(yǎng)殖區(qū)。以珠三角、長(zhǎng)江流域等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依法依規(guī)清理不符合要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。加快制定養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)。優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)汛期等重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)監(jiān)測(cè)；以小編制優(yōu)先治理區(qū)域清單；實(shí)施治理工程，分區(qū)分類建立最佳管理模式和技術(shù)體系；開(kāi)展治理績(jī)效評(píng)估。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.整治農(nóng)村黑臭水體。結(jié)合美麗宜居村莊建設(shè)等工作，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。建立農(nóng)村黑臭水體國(guó)家監(jiān)管清單，優(yōu)先開(kāi)展整治，實(shí)行“拉條掛賬，逐一銷號(hào)”。根據(jù)黑臭成因和水體功能，科學(xué)實(shí)施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”。農(nóng)村黑臭水體排查和整治結(jié)果由各縣（市、區(qū)）進(jìn)行公示。將新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體或返黑返臭的水體，及時(shí)納入監(jiān)管清單安排整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù)。在典型地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制、可推廣的治理模式與管護(hù)機(jī)制。到 2025 年，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.治理農(nóng)村生活污水。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理，推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。重點(diǎn)治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等村莊生活污水。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作有機(jī)銜接，已完成水沖廁所改造地區(qū)，加快推進(jìn)污水治理。積極推進(jìn)污水資源化利用，因地制宜納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、集中或分散處理，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的污水治理技術(shù)。聚焦解決污水亂排亂放問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效評(píng)估。到 2025 年，東部地區(qū)和城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件地區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到 55%左右，中西部基礎(chǔ)條件較好地區(qū)達(dá)到 25%左右，地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平有新提升。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.治理農(nóng)村生活垃圾。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。多措并舉宣傳推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”垃圾分類體系，引導(dǎo)村民分類投放，實(shí)現(xiàn)源頭減量。鼓勵(lì)有條件的地方，制定地方農(nóng)村生活垃圾分類管理辦法。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，合理選擇收運(yùn)處置模式。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，規(guī)范設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，必要時(shí)采取隔離防護(hù)措施。實(shí)施飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，并由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依法向社會(huì)公開(kāi)飲用水安全狀況信息。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力1.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂鉛鋅、銅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格顆粒物排放控制要求。制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)、土壤氣監(jiān)測(cè)等技術(shù)規(guī)范。制定水質(zhì)鎘等重金屬在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求。完善土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制修訂相關(guān)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，完善土壤與地下水污染防治相關(guān)要求。制修訂地下水污染防治調(diào)查評(píng)估、污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)技術(shù)指南。制定完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估、農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淡水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)編制等技術(shù)規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤至少完成一輪監(jiān)測(cè)。開(kāi)展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。開(kāi)展土壤生態(tài)調(diào)查試點(diǎn)。以湖南等地區(qū)為重點(diǎn)，探索建立大氣重金屬沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立以飲用水水源和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)、地下水污染防控為重點(diǎn)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，初步構(gòu)建地面監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星遙感結(jié)合的天地一體化網(wǎng)絡(luò)。在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)期觀測(cè)。推動(dòng)日處理能力 20 噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位區(qū)縣級(jí)全覆蓋，農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系初步建立。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、水利部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。依法開(kāi)展土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法傾倒或填埋，以及利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等逃避監(jiān)管的方式向地下排放污染物等行為，對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，按要求開(kāi)展污染土壤和地下水的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估。提升執(zhí)法水平，組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地設(shè)立土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）4.強(qiáng)化科技支撐。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展有關(guān)土壤污染物生態(tài)毒理、污染物在土壤中遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的模型和關(guān)鍵暴露參數(shù)等基礎(chǔ)研究。開(kāi)展土壤中鉛、砷等污染物生物可利用性測(cè)試和驗(yàn)證方法研究。推動(dòng)開(kāi)展鎘等重金屬大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、土壤氣采樣設(shè)備的研發(fā)。開(kāi)展耕地土壤污染累積變化趨勢(shì)方法研究。推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)共性關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用。加強(qiáng)土壤、地下水等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。開(kāi)展地下水污染溯源、巖溶與裂隙地下水污染運(yùn)移與阻斷、地下水超采與污染協(xié)同治理、地下水回灌水質(zhì)保障、封井回填以及依賴地下水的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等研究。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染溯源與評(píng)估、農(nóng)村黑臭水體整治關(guān)鍵技術(shù)等研究，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。研究加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保護(hù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的政策措施。推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)。（科技部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、重大工程以京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治重大工程。（一）土壤和地下水污染源頭預(yù)防工程以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施 100 個(gè)土壤污染源頭管控項(xiàng)目，開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)防滲漏、流失、揚(yáng)散，重金屬減排等提標(biāo)改造和歷史遺留廢渣整治。開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)等地下水污染防滲改造。（生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）（二）土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程選擇 100 個(gè)土壤污染面積較大的縣開(kāi)展農(nóng)用地安全利用示范。實(shí)施一批典型在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域石化、化工、焦化等工業(yè)集聚區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程，開(kāi)展一批地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）農(nóng)業(yè)面源污染防治工程在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域環(huán)境敏感區(qū)，建設(shè) 200 個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）農(nóng)村環(huán)境整治工程開(kāi)展 100 個(gè)縣農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理試點(diǎn)示范，探索典型地區(qū)治理模式與長(zhǎng)效機(jī)制。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，地方各級(jí)人民政府是實(shí)施本規(guī)劃的主體，制定并公布本行政區(qū)域土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)和主要措施。建立部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，中央有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，密切協(xié)作配合，形成工作合力。（二）完善經(jīng)濟(jì)政策健全地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系，加強(qiáng)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治財(cái)政資金投入保障，探索建立多元化投融資機(jī)制。加快建立健全省級(jí)土壤污染防治基金。落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)，推動(dòng)建立省市縣各級(jí)財(cái)政農(nóng)村生活污水治理分擔(dān)投入機(jī)制。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道持續(xù)推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效、生物防治等相關(guān)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃編制與縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃銜接，合理保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)用地需求，完善用地審批。（財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加大宣傳引導(dǎo)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體，結(jié)合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地宣傳普及土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。采用培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、視頻會(huì)等形式，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等環(huán)境宣傳培訓(xùn)工作，大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式，形成全社會(huì)保護(hù)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。（四）實(shí)施效果評(píng)估實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門圍繞本規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。在 2023 年、2025 年底，分別對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。文章來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部免責(zé)聲明：本公眾號(hào)所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄及修復(fù)施工相關(guān)信息公開(kāi)工作指南，詳情如下：建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄及修復(fù)施工相關(guān)信息公開(kāi)工作指南 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)范和指導(dǎo)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，以及土壤污染修復(fù)施工期間相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施等公開(kāi)工作，制定《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄及修復(fù)施工相關(guān)信息公開(kāi)工作指南》。 一、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄 （一）公開(kāi)主體和時(shí)限 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄（以下簡(jiǎn)稱名錄），并于納入名錄后的20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。 風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出名錄，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄移出清單（以下簡(jiǎn)稱移出清單），并于納入移出清單的20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。 （二）公開(kāi)內(nèi)容 包括但不限于以下內(nèi)容： 1.地塊基本信息：地塊名稱、詳細(xì)地址、四至范圍、地塊面積、土地使用權(quán)人。 2.風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)情況：進(jìn)展情況/所在階段、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)方案編制單位、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)單位、委托人（即委托開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)的單位）。移出清單，還包括風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)效果評(píng)估單位。 3.納入日期或移出日期。 4.有關(guān)備注：列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。 名錄應(yīng)當(dāng)包括截至公開(kāi)時(shí)，納入名錄且仍在名錄中的全部地塊（即對(duì)上次名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新）；移出清單應(yīng)當(dāng)包括截至公開(kāi)時(shí)，納入移出清單的全部地塊（即對(duì)上次移出清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新）。 名錄及移出清單公開(kāi)樣式分別見(jiàn)附表1、2。 （三）公開(kāi)方式 在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站設(shè)立專欄予以公開(kāi)，并同步在“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”予以公開(kāi)。 （四）報(bào)告時(shí)限 省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門分別于每年1月15日、7月15日前，將截至上年度12月底、本年度6月底的名錄及移出清單有關(guān)情況報(bào)告生態(tài)環(huán)境部。 二、土壤污染修復(fù)施工期間相關(guān)信息 （一）公開(kāi)主體、方式和時(shí)限 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)，施工單位在施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“修復(fù)施工信息公告牌”，公開(kāi)相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。 公開(kāi)期限自工程動(dòng)工起，至地塊移出建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄止。在此期間公告牌宜及時(shí)更新維護(hù)，并確保相關(guān)信息在整個(gè)工程實(shí)施期間有效。更新時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。 （二）公開(kāi)內(nèi)容 包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、工程概況、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方案?jìng)浒盖闆r、環(huán)境保護(hù)措施、工期計(jì)劃、土地使用權(quán)人（或者污染責(zé)任人）及負(fù)責(zé)人、施工單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位及負(fù)責(zé)人、效果評(píng)估單位及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、環(huán)保舉報(bào)電話等，并附施工平面圖。內(nèi)容要求見(jiàn)附表3。 修復(fù)施工信息公告牌樣式見(jiàn)附圖。 （三）樣式要求 “修復(fù)施工信息公告牌”應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標(biāo)識(shí)明確，并符合以下樣式要求。其中：施工平面圖可根據(jù)實(shí)際情況另設(shè)牌公告，可參照公告牌要求執(zhí)行。 1.尺寸要求：基本形狀宜為長(zhǎng)方形。外徑高約1.2m，寬約1.8m。 2.材質(zhì)要求：塑料板或者金屬板。 3.字體要求：中文字體使用黑體，西文字體使用Times New Roman。 4.印刷要求：白底黑字，或藍(lán)底白字。 5.位置要求：固定在修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)主要進(jìn)出口外側(cè)醒目處。 免責(zé)申明：本網(wǎng)站所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
紹興億源再生資源回收有限公司原廠區(qū)地塊土壤狀況初步調(diào)查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又被稱為“土十條”），鞏固提升受污染耕地安全利用水平，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)受污染耕地分類管控工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。 《意見(jiàn)》提出到2025年全省受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，明確“十四五”期間我省受污染耕地分類管控五大重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)土壤污染源頭綜合防治。到2023年底前，基本完成有受污染耕地分布的77個(gè)縣（市、區(qū)）溯源排查，形成污染源清單，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是強(qiáng)化土壤精準(zhǔn)治污基礎(chǔ)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位和重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展土壤-農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同加密監(jiān)測(cè)，到2025年底，完成涉農(nóng)縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是深化耕地土壤污染分類管控。加大優(yōu)先保護(hù)類耕地的嚴(yán)格保護(hù)、深化中輕度受污染耕地的安全利用、加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。四是加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加快集成農(nóng)用地土壤重金屬污染防治調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展土壤重金屬污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五是鞏固提升污染防控能力水平。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、集成和示范推廣，創(chuàng)新治污手段和監(jiān)管方式，打造一支具備農(nóng)田土壤環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估和治理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
8月30日上午，浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。在一年多的時(shí)間里，浙江全域“無(wú)廢城市”建設(shè)已經(jīng)形成了一批具有浙江辨識(shí)度、全國(guó)引領(lǐng)性的重要成果，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，城鎮(zhèn)垃圾分類覆蓋率達(dá)95%以上，工業(yè)固廢資源綜合利用率達(dá)到98%以上，高出全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。“無(wú)廢”城市并非是沒(méi)有廢物的城市，而是指通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案，紹興市被列為國(guó)家試點(diǎn)城市。2020年初，浙江省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于印發(fā)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的通知》，成為全國(guó)第一個(gè)以省政府名義部署開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”建設(shè)的省份，并成立分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、19個(gè)省級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員的省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作專班及辦公室。發(fā)布會(huì)上，浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在抓源頭減量方面，一年來(lái)，全省已新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)500個(gè)以上，建設(shè)垃圾分類示范片區(qū)（示范街道）11個(gè)，城鎮(zhèn)垃圾分類覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村累計(jì)達(dá)17287個(gè)，覆蓋率達(dá)85%。另外，目前浙江建成小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一集中收運(yùn)平臺(tái)94個(gè)，集中收運(yùn)平臺(tái)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）覆蓋率100%，小微產(chǎn)廢單位收運(yùn)覆蓋面達(dá)96.9%。據(jù)介紹，截至目前，浙江危險(xiǎn)廢物利用處置能力累計(jì)達(dá)1172.76萬(wàn)噸/年，各設(shè)區(qū)市主要種類危險(xiǎn)廢物利用處置能力滿足實(shí)際處置需求；新增1座生活垃圾焚燒設(shè)施，新增處理能力700噸/日，累計(jì)建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施127座，全省焚燒和餐廚垃圾處理能力達(dá)9.29萬(wàn)噸/日，完全滿足垃圾處理的需要，率先在全國(guó)成為原生垃圾“零填埋”的省份。工業(yè)固廢資源綜合利用是浙江省推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)的主要途徑。浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年浙江共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢4590萬(wàn)噸，其中粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固廢3306萬(wàn)噸，浙江墻材企業(yè)、水泥企業(yè)是一般工業(yè)固廢綜合利用的主力軍。與此同時(shí)，一年來(lái)，全省共認(rèn)定33個(gè)省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市（基地），一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)98%以上，高出全國(guó)水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。免責(zé)申明：本網(wǎng)站所有內(nèi)容均來(lái)自主流媒體及服務(wù)方，非商業(yè)用途，如有現(xiàn)侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯，我們會(huì)盡快刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
日前，浙江省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等七部門聯(lián)合發(fā)布《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持防治并舉、綜合施策，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，建立重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防的倒逼約束機(jī)制，為“吃得放心、住得安心”提供環(huán)境保障?！兑?guī)劃》明確，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)用地土壤分類管理。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整，到2025年，完成88個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地的嚴(yán)格保護(hù)，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)受污染耕地管控措施，到2025年，全省嚴(yán)格管控類耕地面積與2020年相比基本不增加。落實(shí)新墾造耕地的分類管理，到2025年，全省新墾造耕地土壤污染調(diào)查覆蓋率不低于90%，新墾造耕地土壤環(huán)境質(zhì)量基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度。對(duì)確定用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)的地塊，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)詳細(xì)規(guī)劃中載明后續(xù)土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或修復(fù)（管控）的原則性要求。對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的地塊，不得規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；已規(guī)劃的，應(yīng)限期予以調(diào)整變更。實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)（管控）工程，消除一批建設(shè)用地土壤重大污染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化涉土污染源頭綜合防治。加快實(shí)施耕地土壤污染溯源排查，2023年底前，77個(gè)有受污染耕地分布的縣（市、區(qū)）完成溯源排查，基本建立污染源清單。堅(jiān)持“邊查邊治、應(yīng)控盡控”，對(duì)已查明的工礦企業(yè)、化肥農(nóng)藥、灌溉水和還田淤泥（秸稈）等各類污染源，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制訂控源（斷源）工作計(jì)劃，督促落實(shí)阻斷污染物擴(kuò)散途徑、削減污染物排放總量、調(diào)整農(nóng)田灌溉水源、清理還田河道底泥（秸稈）等措施，有效遏制污染源對(duì)受污染耕地的持續(xù)影響。
場(chǎng)地修復(fù)工程的特征和挑戰(zhàn)第一，場(chǎng)地內(nèi)土壤和地下水污染情況的空間變異性大。由于土壤性質(zhì)的空間變異性和水文地質(zhì)條件的不確定性，以及工程前期各階段的調(diào)查目的、內(nèi)容和結(jié)果指向不同，土壤修復(fù)行業(yè)很難完全按照調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段確定的修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)范圍開(kāi)展修復(fù)施工。污染場(chǎng)地的初步調(diào)查，目的是識(shí)別場(chǎng)地是否存在潛在污染及特征污染因子；詳細(xì)調(diào)查，目的是核定污染程度和確定污染邊界；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目的是計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)水平和界定管控范圍。污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果本身具有不確定性且具有較短的時(shí)效性，因此不能要求一次調(diào)查結(jié)果的完全可靠和持久有效，對(duì)于一些移出調(diào)查名錄的地塊，再開(kāi)發(fā)時(shí)發(fā)現(xiàn)局部污染便屬于可接受范圍。第二，國(guó)內(nèi)修復(fù)技術(shù)和裝備專業(yè)化水平低且施工經(jīng)驗(yàn)少。目前，我國(guó)土壤和地下水修復(fù)技術(shù)和裝備還不成熟。一些原位修復(fù)技術(shù)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)管控措施，很難完全用反應(yīng)單元來(lái)控制和維護(hù)整個(gè)修復(fù)過(guò)程。對(duì)于原位修復(fù)擾動(dòng)后的修復(fù)水文地質(zhì)特征和變化規(guī)律，還難以通過(guò)定量化和動(dòng)態(tài)表征模擬。也不能對(duì)一些原位生物降解的機(jī)理和過(guò)程完全解釋清楚，只能觀測(cè)到污染物濃度下降的趨勢(shì)，或只能從直接或間接證據(jù)上來(lái)佐證污染物降解的發(fā)生和效果。由于污染物在包氣帶與飽和含水層的賦存特征、化學(xué)形態(tài)、生物有效性等特性的空間變異性大，再加上土壤理化性質(zhì)差異、有毒有害物質(zhì)在多項(xiàng)介質(zhì)中的交互作用等因素存在，修復(fù)后土壤中污染物殘留濃度存在波動(dòng)情況。第三，修復(fù)施工二次污染防控措施少且風(fēng)險(xiǎn)交流不足。土壤修復(fù)雖然在理念上較為先進(jìn)，但由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小且發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，土壤修復(fù)工程技術(shù)尚不成熟，土壤修復(fù)經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與公眾心理預(yù)期差別較大的情況。土壤修復(fù)工程需要清除埋于地下不均質(zhì)的有毒有害物質(zhì)，土壤修復(fù)裝備非標(biāo)設(shè)備占比多，且不同環(huán)節(jié)的施工條件差異大。這就容易造成大面積施工時(shí)二次污染控制不到位，尤其是氨氮、苯酚、有機(jī)磷農(nóng)藥等氣味大的物質(zhì)易擴(kuò)散至周邊環(huán)境導(dǎo)致擾民投訴。場(chǎng)地修復(fù)工程相關(guān)極限閾值第一，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)場(chǎng)地污染程度和特征認(rèn)識(shí)有限。污染場(chǎng)地調(diào)查的核心目的，是識(shí)別和量化土壤和地下水污染情況。但由于歷史土地利用檔案不健全、用地類型變更復(fù)雜等，容易出現(xiàn)遺漏或忽略某些環(huán)節(jié)造成潛在污染的情況。從國(guó)內(nèi)典型污染場(chǎng)地調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)看，氯代烴、苯系物、石油烴、六價(jià)鉻、重金屬（鉛、鎘、汞等）具有明顯的污染特征和遷移特性，但并不排除存在在調(diào)查階段未能發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域或高濃度點(diǎn)位的情況，需要結(jié)合地塊行業(yè)類型和水文地質(zhì)特征等綜合判斷污染狀況，確定調(diào)查結(jié)果。在污染場(chǎng)地前期調(diào)查階段獲得結(jié)果和結(jié)論的基礎(chǔ)上，在場(chǎng)地修復(fù)工程開(kāi)挖和實(shí)施過(guò)程中，仍需要不斷調(diào)查來(lái)完善場(chǎng)地基本信息，繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整修復(fù)策略來(lái)應(yīng)對(duì)污染狀況的不確定性。第二，修復(fù)后場(chǎng)地土地再開(kāi)發(fā)仍存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。大部分污染場(chǎng)地修復(fù)后，土壤和地下水中特征污染物仍存在一定的殘留濃度，對(duì)于一些大型復(fù)雜場(chǎng)地，局部點(diǎn)位的殘余污染物濃度甚至數(shù)倍超過(guò)修復(fù)目標(biāo)。所謂凈土交地，一般是指在更新了未來(lái)土地開(kāi)發(fā)利用情景下的場(chǎng)地概念模型，并在重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后得出殘余特征污染物濃度水平整體上處于可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。在精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，場(chǎng)地水文地質(zhì)條件和土壤理化性質(zhì)，很大程度上影響了特征污染物的環(huán)境遷移轉(zhuǎn)化和生物有效性，而各類目標(biāo)污染物的化學(xué)形態(tài)和臨界濃度也影響可接受風(fēng)險(xiǎn)水平下的最高允許濃度限值。因此，充分認(rèn)識(shí)和理解土壤污染特征及風(fēng)險(xiǎn)管控要求的區(qū)域性差異，對(duì)于確保修復(fù)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)環(huán)境安全和減少土壤修復(fù)社會(huì)成本十分重要。第三，各類修復(fù)技術(shù)和關(guān)注污染物都具有修復(fù)工程極限。場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)對(duì)污染物消除或穩(wěn)定化的效率受多種因素影響，如堿活化的過(guò)硫酸鹽對(duì)苯的氧化效率受底層黏性、溫度、含水率、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤酸堿度、反應(yīng)界面有效接觸率等影響，在不同濃度水平下對(duì)苯氧化效率在5%～99%波動(dòng)。多硫化鈣對(duì)六價(jià)鉻的還原效率主要受土壤粒徑分布和團(tuán)粒結(jié)構(gòu)等影響，采用常規(guī)施工工藝實(shí)施一次性化學(xué)還原修復(fù)后反黃率超過(guò)40%?；瘜W(xué)氧化法對(duì)石油烴類的氧化效率很難超過(guò)60%，對(duì)于多環(huán)芳烴類的氧化效率一般低于90%。在有些情況下，要充分尊重工程措施實(shí)施后存在的污染殘留情況，承認(rèn)土壤修復(fù)的工程極限，通過(guò)目標(biāo)值調(diào)整或修訂預(yù)先設(shè)定的初步修復(fù)目標(biāo)值，避免過(guò)度修復(fù)和資金、人力和時(shí)間成本浪費(fèi)。第四，社會(huì)對(duì)修復(fù)施工和后期地塊開(kāi)發(fā)的容忍嗅辯極限。當(dāng)前，針對(duì)污染場(chǎng)地的公眾最直接的風(fēng)險(xiǎn)感知多數(shù)是異味擾民問(wèn)題，對(duì)于化肥廠、農(nóng)藥廠以及一些有機(jī)試劑廠遺留污染地塊，一些惡臭類重點(diǎn)管控物質(zhì)的濃度閾值極低，如苯酚在濃度低于飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下依然能夠聞到氣味，氨氮的嗅辯閾值也遠(yuǎn)低于土壤修復(fù)目標(biāo)值計(jì)算結(jié)果。一些有機(jī)磷農(nóng)藥及其衍生品的惡臭閾值會(huì)隨著土壤修復(fù)過(guò)程的推進(jìn)而惡臭強(qiáng)度增大，一些殘留在土壤中的麝香類污染物即使經(jīng)過(guò)300℃高溫焚燒后依然長(zhǎng)期殘留香味。土壤修復(fù)施工在瞄準(zhǔn)毒性最強(qiáng)的特征污染物拉開(kāi)殲滅戰(zhàn)的同時(shí)，面臨著新的挑戰(zhàn)，讓修復(fù)工程周邊老百姓滿意成了施工核心目標(biāo)。針對(duì)場(chǎng)地污染修復(fù)的建議第一，提升治理能力，優(yōu)化應(yīng)對(duì)機(jī)制。當(dāng)前的土壤污染防治策略應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。充分考慮修復(fù)工程極限和導(dǎo)致的殘留污染物風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于修復(fù)后污染土壤要做到合理安全的資源化利用。承認(rèn)不同情境下的殘留污染和殘留風(fēng)險(xiǎn)水平的波動(dòng)差異，允許修復(fù)后土壤在進(jìn)行效果評(píng)估時(shí)存在一定的“殘次率”，保障整體驗(yàn)收評(píng)估的通過(guò)率。建議提出一些在管控對(duì)象和管控程序上的豁免條款，引導(dǎo)社會(huì)各界更加高效和有力地應(yīng)對(duì)場(chǎng)地污染并促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。第二，精確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，體現(xiàn)差異管理。由于污染場(chǎng)地調(diào)查過(guò)程和結(jié)果的復(fù)雜性及不確定性，對(duì)于一些移出調(diào)查名錄的地塊，在再開(kāi)發(fā)時(shí)發(fā)現(xiàn)局部污染應(yīng)屬可接受范圍。建議通過(guò)不斷獲取新的可靠的實(shí)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)優(yōu)化和調(diào)整計(jì)算過(guò)程和關(guān)鍵參數(shù)，通過(guò)精確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容和工作過(guò)程來(lái)充分認(rèn)識(shí)和量化污染物在確定情境下的合理允許濃度限制。第三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，推動(dòng)公眾參與。建議加強(qiáng)場(chǎng)地修復(fù)工程的公眾參與、輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)交流，引導(dǎo)社會(huì)理性認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)輿情。在污染場(chǎng)地開(kāi)挖、污染土場(chǎng)外運(yùn)輸、大規(guī)模上馬熱脫附技術(shù)和止水帷幕開(kāi)槽等階段做好二次污染管控的同時(shí)，加強(qiáng)必要的場(chǎng)地修復(fù)監(jiān)控預(yù)警工作。提前做好業(yè)主方、施工方、咨詢方和監(jiān)管方以及相關(guān)公眾間的溝通。努力實(shí)現(xiàn)污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)感知方向和目標(biāo)正確，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和結(jié)果精確，風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)象和措施有力。第四，強(qiáng)化科研支撐，健全產(chǎn)業(yè)政策。建議在我國(guó)當(dāng)前階段資金和力量有限的前提下，通過(guò)給予大型復(fù)雜場(chǎng)地的修復(fù)工程實(shí)踐的資金、政策支持，激勵(lì)技術(shù)裝備創(chuàng)新示范，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和關(guān)鍵科技需求采取揭榜掛帥的方式進(jìn)行科技攻關(guān)，通過(guò)大型修復(fù)工程積累經(jīng)驗(yàn)和模式并形成導(dǎo)則和規(guī)范。鼓勵(lì)社會(huì)各界科技力量積極探索解決工業(yè)污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)的可行路徑，創(chuàng)新場(chǎng)地環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)景觀建設(shè)，推動(dòng)綠色修復(fù)和可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類環(huán)境管理檔案保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂符合有關(guān)要求，應(yīng)保持環(huán)境管理資料齊全，按照靜態(tài)管理檔案和動(dòng)態(tài)管理檔案分類分盒存放。對(duì)不按規(guī)定建立環(huán)保管理臺(tái)賬的，生態(tài)環(huán)境部門將依法予以處罰。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開(kāi)展第二輪第二批中央環(huán)保督查組，并已經(jīng)完成進(jìn)駐，各被督查區(qū)域和單位都在緊密整改中。那企業(yè)環(huán)保管理臺(tái)賬檔案怎么做？一、靜態(tài)管理檔案包括但不限于以下文件資料：1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表、環(huán)保負(fù)責(zé)人、污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)主管等的身份證及工作證復(fù)印件（附上聯(lián)系電話）；3、環(huán)保審批文件；4、排污許可證；5、污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)及驗(yàn)收文件；6、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；7、在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）設(shè)備驗(yàn)收意見(jiàn)；8、工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物收運(yùn)合同；9、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批表；10、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及專家評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)；11、排污口規(guī)范化登記表；12、生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水排放口平面圖；13、固定污染源排污登記表；14、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案；15、生態(tài)環(huán)境部門的其他相關(guān)批復(fù)文件等。二、動(dòng)態(tài)管理檔案包括但不限于以下文件資料：1、污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；2、原輔材料管理臺(tái)賬；3、在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)運(yùn)行臺(tái)賬；4、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；5、排污許可證管理制度要求建立的排污單位基本信息記錄、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息記錄、監(jiān)測(cè)信息記錄等各種臺(tái)賬記錄及執(zhí)行報(bào)告；6、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單；7、環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查筆錄及調(diào)查詢問(wèn)筆錄；8、行政命令、行政處罰、限期整改等相關(guān)文書及相關(guān)整改憑證等。臺(tái)賬管理目錄清單（參考）一、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批及驗(yàn)收資料1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書/報(bào)告表批復(fù)文件，登記表網(wǎng)上備案文件3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書/報(bào)告表全本4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)、自主驗(yàn)收文件、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告.二、排污許可證1.排污許可證（正、副本）三、污染治理設(shè)施（包括在線監(jiān)測(cè)設(shè)備）運(yùn)行臺(tái)賬1.生產(chǎn)廢水、廢氣等污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案及工藝流程圖2.污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬及維護(hù)記錄（包括運(yùn)行維護(hù)記錄、加藥記錄、活性炭更換記錄等臺(tái)賬）3.在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用及定期校驗(yàn)資料四、排污口分布及污染物監(jiān)測(cè)臺(tái)賬1.排污口規(guī)范化設(shè)置情況表、排污口標(biāo)志分布圖、排污口標(biāo)志照片2.企業(yè)自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公開(kāi)情況五、固體廢物產(chǎn)生及處置臺(tái)賬1.固體廢物申報(bào)登記及轉(zhuǎn)移管理（通過(guò)省固體廢物信息管理平臺(tái)開(kāi)展固體廢物申報(bào)登記、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度）2.與有資質(zhì)單位簽訂的危險(xiǎn)廢物處置合同3.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬（包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表、貯存環(huán)節(jié)記錄表、內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表、月度危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬報(bào)表等）4.按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所及設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志和標(biāo)簽的照片5.危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部管理制度（危險(xiǎn)廢物管理組織架構(gòu)、管理制度、公開(kāi)制度、培訓(xùn)制度、檔案管理制度）六、環(huán)境應(yīng)急管理臺(tái)賬1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告以及專家評(píng)審意見(jiàn)、環(huán)保部門備案意見(jiàn)2.環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練方案、照片和總結(jié)3.環(huán)境安全隱患排查治理檔案、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)資料七、其它環(huán)保管理臺(tái)賬1.重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及驗(yàn)收文件2.企業(yè)環(huán)保管理責(zé)任架構(gòu)圖及其它環(huán)保管理制度3.環(huán)保部門下達(dá)的行政處罰、限期改正通知及整改臺(tái)賬
7月14日下午，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍赴北京中國(guó)國(guó)際展覽中心參觀第十九屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮科技和產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用，助力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)由中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，今年迎來(lái)創(chuàng)辦35周年。本屆展會(huì)以“凝心聚力‘十四五’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程”為主題，緊密結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，集中展示生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、系統(tǒng)解決方案與最新環(huán)境服務(wù)模式。期間同期舉辦2021環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。孫金龍先后來(lái)到北京中環(huán)長(zhǎng)青、北京排水集團(tuán)、中關(guān)村至臻環(huán)保、景津環(huán)保、中國(guó)環(huán)科院環(huán)境技術(shù)工程有限公司、中國(guó)恩菲、萬(wàn)華禾香板業(yè)、江西金達(dá)萊、安徽皖儀科技、一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）、長(zhǎng)隆科技、海康威視、島津中國(guó)等展位前，仔細(xì)翻閱企業(yè)資料，察看產(chǎn)品設(shè)備，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)工作人員交流，詢問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品創(chuàng)新及應(yīng)用情況。孫金龍指出，近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，帶動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域投資大幅增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，日益成為新的重要綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。孫金龍鼓勵(lì)企業(yè)緊扣市場(chǎng)需求，圍繞污染治理、生態(tài)保護(hù)、降低二氧化碳排放等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低產(chǎn)品和設(shè)備使用成本，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)智慧和力量。參觀前，孫金龍與中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。他表示，中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)自誕生至今已跨越35個(gè)年頭，舉辦規(guī)模不斷擴(kuò)大、參展企業(yè)數(shù)量不斷增加、展示產(chǎn)品不斷豐富，一定程度反映了中國(guó)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要?dú)v程。希望產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的新要求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平，引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、良性發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，為促進(jìn)中國(guó)環(huán)保事業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
以下文章來(lái)源于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 ，作者FAO2021年6月4日，羅馬 - 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境署）今天發(fā)表聯(lián)合報(bào)告指出，日益加劇的土壤污染和到處擴(kuò)散的廢棄物正在威脅著未來(lái)全球的糧食生產(chǎn)以及人類和環(huán)境的健康，需要全球即刻行動(dòng)起來(lái)，以應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。在聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年（2021-2030）倡議啟動(dòng)之際，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉和環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森在其中一場(chǎng)線上活動(dòng)中共同發(fā)布了《全球土壤污染評(píng)估》聯(lián)合報(bào)告。土壤污染不受任何國(guó)境線的限制，它會(huì)威脅到我們吃的食物、飲用的水以及呼吸的空氣。這份聯(lián)合評(píng)估報(bào)告發(fā)現(xiàn)，不斷增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)糧食體系和工業(yè)體系的需求以及日漸龐大的全球人口導(dǎo)致了嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題，因此造成了廣泛的環(huán)境退化；而這一現(xiàn)象仍在加劇，已成為全球生態(tài)修復(fù)過(guò)程中最大的挑戰(zhàn)之一。報(bào)告中指出了土壤污染的主要來(lái)源，包括工業(yè)和采礦活動(dòng)、缺乏管理的城市和工業(yè)垃圾、化石燃料的開(kāi)采和加工、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐以及交通運(yùn)輸。屈冬玉強(qiáng)調(diào)，需要協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)行動(dòng)來(lái)解決土壤污染挑戰(zhàn)，最終改善土壤的健康，以支持聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。"保護(hù)土壤對(duì)于未來(lái)的農(nóng)業(yè)糧食體系、生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)直至地球上的所有生命都至關(guān)重要，"屈總干事說(shuō)。"人類社會(huì)需要更營(yíng)養(yǎng)、更安全、沒(méi)有污染物和致病菌的食物，"屈總干事說(shuō)，"我們也秉承這一目標(biāo)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。"環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森表示，由環(huán)境署和糧農(nóng)組織牽頭的"聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年"倡議正是一次推動(dòng)變革的機(jī)遇。她呼吁要以更強(qiáng)大的執(zhí)行力落實(shí)各全球環(huán)境保護(hù)公約，堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)以消除工業(yè)污染，同時(shí)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)可持續(xù)實(shí)踐，支持使用環(huán)保的殺蟲劑。多民族玻利維亞國(guó)副總統(tǒng)David Choquehuanca談到，人類對(duì)大自然資源的掠奪，已經(jīng)讓地球處于崩潰的邊緣。他敦促世界上每一個(gè)人開(kāi)始反思自身與地球的關(guān)系，為了未來(lái)的世世代代修復(fù)、保護(hù)地球的平衡。土壤健康是地球健康的根本這份全球性的評(píng)估報(bào)告顯示，由于會(huì)造成長(zhǎng)期的環(huán)境影響，土壤污染會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)糧食體系和人類健康帶來(lái)嚴(yán)重后果。報(bào)告指出：2000年至2017年間，殺蟲劑的使用量增加了75%。2018年，全球人工合成氮肥的使用量高達(dá)1.09億噸。最近幾十年來(lái)，塑料在農(nóng)業(yè)中的使用量大幅增長(zhǎng)。2019年，僅歐盟地區(qū)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就消耗了70.8萬(wàn)噸非包裝用塑料。自二十一世紀(jì)伊始至今，全球工業(yè)化學(xué)品的年產(chǎn)量已經(jīng)翻番，至23億噸；預(yù)計(jì)到2030年還將增長(zhǎng)85%。廢棄物的產(chǎn)生也在逐年增加。目前，全球每年產(chǎn)生的廢棄物約為20億噸；隨著人口的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2050年，這一數(shù)字將增長(zhǎng)至34億噸。亟需行動(dòng)，減緩污染趨勢(shì)糧農(nóng)組織與環(huán)境署的聯(lián)合評(píng)估預(yù)測(cè)，除非我們能改變生產(chǎn)和消費(fèi)模式，且拿出更強(qiáng)有力的政治意愿支持可持續(xù)管理并充分尊重大自然，否則土壤和環(huán)境污染的狀況還將繼續(xù)惡化。而由于新冠疫情導(dǎo)致人類產(chǎn)生的廢棄物激增，又加大了環(huán)境承受的壓力。報(bào)告指出，要判斷土壤污染的程度，還需要進(jìn)行更大量的研究；但有機(jī)污染物、藥物、抗微生物藥物（導(dǎo)致出現(xiàn)具有更強(qiáng)耐藥性的細(xì)菌）、工業(yè)化學(xué)品和塑料殘留物等其它物質(zhì)的擴(kuò)散越來(lái)越令人擔(dān)憂。全球評(píng)估結(jié)果顯示，要修復(fù)被污染的土壤，過(guò)程十分復(fù)雜，代價(jià)高昂；報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須采取預(yù)防措施，阻止情況進(jìn)一步惡化。報(bào)告呼吁建立全球土壤污染信息及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定更強(qiáng)大的法律框架預(yù)防、修復(fù)土壤的污染，加強(qiáng)行動(dòng)以促進(jìn)技術(shù)合作和能力發(fā)展。糧農(nóng)組織的全球土壤合作機(jī)制將與環(huán)境規(guī)劃署一起，合作落實(shí)報(bào)告中的建議。全球土壤污染評(píng)估不僅對(duì)聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年倡議的成功至關(guān)重要，同時(shí)也將為即將到來(lái)的《2020后全球生物多樣性框架》、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、生物多樣性和防止荒漠化大會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧食體系峰會(huì)和同一個(gè)健康方針作出重要貢獻(xiàn)。在線閱讀《全球土壤污染評(píng)估》報(bào)告（英文）http://www.fao.org/3/cb4894en/online/cb4894en.html
2021年6月3日至4日，2021年度全省土壤污染防治與固體廢物監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嘉興市海鹽縣召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人、土壤處（固管中心）主要負(fù)責(zé)人、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)處室相關(guān)人員以及部分縣（市、區(qū)）分局負(fù)責(zé)人參會(huì)。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了嘉興市危廢處置“三化”典型案例、小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收運(yùn)平臺(tái)“五統(tǒng)一”建設(shè)與信息化管理項(xiàng)目、省內(nèi)首個(gè)危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)以及“無(wú)廢農(nóng)場(chǎng)”示范項(xiàng)目，全面學(xué)習(xí)了嘉興市土壤固廢工作的先進(jìn)做法。座談會(huì)上，觀看了嘉興市固體廢物污染防治工作宣傳片，部分縣（市、區(qū)）分局交流了土壤和固廢工作典型經(jīng)驗(yàn)做法和問(wèn)題整改進(jìn)展，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局匯報(bào)了“十三五”工作成效和“十四五”工作打算。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師竺恒峰同志作了重要講話，他充分肯定2020年和“十三五”全省土壤和固廢工作成效，全省土壤固廢監(jiān)管戰(zhàn)線同志們守初心、擔(dān)使命、挑重?fù)?dān)、打硬仗，眾志成城，團(tuán)結(jié)拼搏，克服了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，圓滿完成了凈土清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份高分答卷。竺恒峰總工程師強(qiáng)調(diào)，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要時(shí)刻提高警惕、保持警醒，對(duì)當(dāng)前工作形勢(shì)要有深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)表現(xiàn)為“總體向好、局部領(lǐng)先，基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題突出，對(duì)照窗口、任務(wù)艱巨”24個(gè)字，存在工作基礎(chǔ)與精細(xì)化管理要求之間的矛盾、工作現(xiàn)狀與約束性目標(biāo)任務(wù)之間的矛盾以及工作支撐與迫切的實(shí)際需求之間的矛盾等三個(gè)方面的矛盾，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面正視問(wèn)題，有力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致做好土壤固廢各項(xiàng)工作。竺恒峰總工程師強(qiáng)調(diào)，土壤固廢工作既是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，要求全省土壤固廢戰(zhàn)線同志們?cè)凇笆奈濉遍_(kāi)局之年，要前瞻謀局、系統(tǒng)布局、有序開(kāi)局、精準(zhǔn)破局，高效控局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)“十四五”和2021年凈土清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)，為迎接建黨百年和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、美麗中國(guó)先行示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。竺恒峰總工程師最后就打造生態(tài)環(huán)境治土治廢鐵軍提出三點(diǎn)要求，一是要旗幟鮮明講政治，要著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記的重要指示批示和中央、省委和廳黨組決策部署在全省土壤固廢治理領(lǐng)域得到堅(jiān)決執(zhí)行和有效落實(shí)；二是要堅(jiān)守紅線講紀(jì)律，要謹(jǐn)記習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委“36條”辦法，確保正風(fēng)肅紀(jì)不松勁；三是要學(xué)史力行講作風(fēng)，要大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
6月5日是世界環(huán)境日， 各地開(kāi)展世界環(huán)境日主題活動(dòng)，宣傳保護(hù)生物多樣性、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生。今天，“六五世界環(huán)境日”國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)在青海西寧舉行，揭曉2021年“美麗中國(guó) 我是行動(dòng)者”主題活動(dòng)獲獎(jiǎng)名單，公布“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”“十佳公眾參與案例”“十佳環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位”，向10名生態(tài)環(huán)境特邀觀察員頒授聘書。云南麗江、大理兩地共同向金沙江流域增殖放流25萬(wàn)尾魚苗；江蘇鎮(zhèn)江開(kāi)展巡護(hù)江豚行動(dòng)，志愿者們登上巡護(hù)船，對(duì)300公里長(zhǎng)江沿線區(qū)域，監(jiān)測(cè)水質(zhì)、觀察記錄長(zhǎng)江江豚的生存狀況。在浙江千島湖畔，上百名環(huán)保志愿者組成騎行隊(duì)，向市民和游客發(fā)放宣傳冊(cè)，倡導(dǎo)低碳出行的環(huán)保理念和濕地保護(hù)等知識(shí)。開(kāi)放環(huán)保設(shè)施、增加公眾環(huán)保意識(shí)。寧夏固原市的生態(tài)環(huán)境部門邀請(qǐng)市民們到環(huán)境監(jiān)測(cè)站，了解大氣、水體、土壤等監(jiān)測(cè)工作；甘肅華池縣組織學(xué)生們走進(jìn)污水處理廠，“零距離”接觸生活污水處理過(guò)程。
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