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浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃

2021-09-01

日前,浙江省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等七部門聯(lián)合發(fā)布《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,要堅持防治并舉、綜合施策,加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理,推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù),建立重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防的倒逼約束機(jī)制,為“吃得放心、住得安心”提供環(huán)境保障。

《規(guī)劃》明確,精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)用地土壤分類管理。開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整,到2025年,完成88個涉農(nóng)縣(市、區(qū))耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地的嚴(yán)格保護(hù),在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)受污染耕地管控措施,到2025年,全省嚴(yán)格管控類耕地面積與2020年相比基本不增加。落實(shí)新墾造耕地的分類管理,到2025年,全省新墾造耕地土壤污染調(diào)查覆蓋率不低于90%,新墾造耕地土壤環(huán)境質(zhì)量基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)制度。對確定用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)的地塊,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)詳細(xì)規(guī)劃中載明后續(xù)土壤污染調(diào)查、風(fēng)險評估或修復(fù)(管控)的原則性要求。對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的地塊,不得規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地;已規(guī)劃的,應(yīng)限期予以調(diào)整變更。實(shí)施50個重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)(管控)工程,消除一批建設(shè)用地土壤重大污染風(fēng)險。

強(qiáng)化涉土污染源頭綜合防治。加快實(shí)施耕地土壤污染溯源排查,2023年底前,77個有受污染耕地分布的縣(市、區(qū))完成溯源排查,基本建立污染源清單。堅持“邊查邊治、應(yīng)控盡控”,對已查明的工礦企業(yè)、化肥農(nóng)藥、灌溉水和還田淤泥(秸稈)等各類污染源,有關(guān)縣(市、區(qū))要制訂控源(斷源)工作計劃,督促落實(shí)阻斷污染物擴(kuò)散途徑、削減污染物排放總量、調(diào)整農(nóng)田灌溉水源、清理還田河道底泥(秸稈)等措施,有效遏制污染源對受污染耕地的持續(xù)影響。