生態(tài)環(huán)境部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《土壤污染源頭防控行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），其中指出，我國將從源頭上減少土壤污染和受污染土壤的環(huán)境影響，全面管控土壤污染風險，切實保障人民群眾吃得放心、住得安心。 《行動計劃》的總體目標是：到2027年，土壤污染源頭防控取得明顯成效，土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查整改合格率達到90%以上，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障。到2030年，各項指標進一步提升。 《行動計劃》針對部署的石油開采企業(yè)單層鋼質地下儲油罐排查改造、受污染耕地溯源整治、高風險地塊土壤污染重點管控、化工園區(qū)風險管控等任務，均明確了具體的完成時限；并將在2026年底前啟動全國地下水污染調查評價，2027年底前啟動第二次全國土壤污染狀況普查。文章來源：生態(tài)環(huán)境部 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
為深入貫徹《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神，農業(yè)農村部近日印發(fā)《關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對“三農”重點工作作出具體安排，全力抓好以糧食安全為重心的農業(yè)生產，統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，為更好推進中國式現(xiàn)代化建設提供有力支撐。農業(yè)農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見（2024年1月10日） 各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局，部機關各司局、派出機構，各直屬單位：為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神，扎實做好2024年“三農”工作，現(xiàn)提出以下意見。推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農”工作的總抓手。當前和今后一個時期，要學習運用“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，全力抓好以糧食安全為重心的農業(yè)生產，統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興，持續(xù)夯實農業(yè)基礎，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設農業(yè)強國，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，為更好推進中國式現(xiàn)代化建設提供有力支撐。2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。各級農業(yè)農村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定建設農業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，著力夯基礎、穩(wěn)產能、防風險、增活力，堅決守住“三農”底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點任務，努力推動“三農”工作持續(xù)取得新進展新提升。一、抓好糧食和重要農產品生產，確保國家糧食安全（一）全力奪取糧食豐收。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。壓實責任穩(wěn)面積。嚴格開展省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。將糧食、大豆和油料生產目標任務下達各省份，著力穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。統(tǒng)籌要素提單產。深入實施全國糧油等主要作物大面積單產提升行動，分品種制定落實好集成配套推廣工作方案，推進良田良種良法良機良制融合。實施綠色高產高效行動，擴大玉米單產提升工程實施規(guī)模，啟動小麥單產提升行動。開展糧油規(guī)模種植主體單產提升行動，提高關鍵技術到位率和覆蓋面。強化扶持穩(wěn)收益。推動適當提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和稻谷補貼。加大產糧大縣支持力度，探索建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，深化多渠道產銷協(xié)作。完善農資保供穩(wěn)價應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補貼辦法。（二）鞏固大豆油料擴種成果?？v深推進國家大豆和油料產能提升工程，確保大豆面積穩(wěn)定在1.5億畝以上、油料面積穩(wěn)中有增。多措并施穩(wěn)大豆。實施好玉米大豆生產者補貼、糧豆輪作等政策。引導東北地區(qū)合理輪作減少重迎茬，支持推廣種子包衣、接種大豆根瘤菌等技術。用好帶狀復合種植補貼，確保黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣面積穩(wěn)定在2000萬畝。啟動實施大豆單產提升工程。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農產品全產業(yè)鏈加工。多油并舉擴油料。支持利用冬閑田增加油菜面積，合理輪作發(fā)展春油菜。實施油菜大面積單產提升三年行動，在油菜主產縣整建制集成應用單產提升關鍵技術。在黃淮海和北方地區(qū)輪作倒茬擴種花生，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料生產。積極推進節(jié)糧減損，開展“減油增豆”科普宣傳，引導逐步降低食用植物油超量消費，提高大豆及其制品消費。（三）促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化調整生豬產能。完善生豬產能調控實施方案，適度放寬調控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎性支持政策。推進草食畜牧業(yè)轉型升級。深入開展肉牛肉羊增量提質行動，穩(wěn)定牛羊肉基礎生產能力。實施奶業(yè)生產能力提升整縣推進項目，推動完善液態(tài)奶標準、規(guī)范復原乳標識。扎實推進糧改飼，建設高產穩(wěn)產飼草料基地。深入實施飼用豆粕減量替代行動。（四）推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展水產健康養(yǎng)殖。制定全國養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，穩(wěn)定養(yǎng)殖水面空間。實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣行動，創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。積極發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，穩(wěn)步推進稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展鹽堿地水產養(yǎng)殖。加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，做優(yōu)做強遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈供應鏈。推進漁船和漁港管理體制改革，建設沿海漁港經濟區(qū)。完善休禁漁期制度，分海區(qū)鞏固擴大專項捕撈許可范圍，規(guī)范增殖放流。加強漁業(yè)安全隱患排查整治和風險警示。（五）統(tǒng)籌抓好棉糖膠生產。調優(yōu)棉花。實施棉花目標價格補貼與質量掛鉤政策。穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)。提升糖料。加大糖料蔗種苗和機收補貼力度，加快補上脫毒健康種苗應用、機械化收獲短板，建設糖料蔗高產高糖基地。鞏固橡膠。實施天然橡膠資源安全穩(wěn)定供應保障能力提升行動，探索推廣應用智能割膠機械，加快天然橡膠老舊膠園更新改造，建設特種膠園。（六）提升設施農業(yè)水平。制定做好全國“菜籃子”工作指導意見，修訂“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則，壓實“菜籃子”產品保供責任。實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動，遴選一批全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)及基地。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改造提升，在大中城市周邊建設一批設施種植標準化園區(qū)。在保護生態(tài)和深度節(jié)水的前提下，支持西北寒旱地區(qū)和戈壁地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設施蔬菜產業(yè)。提升設施養(yǎng)殖水平。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖。推進集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。加快發(fā)展智慧農業(yè)。建設一批智慧農業(yè)引領區(qū)，推動規(guī)模化農場（牧場、漁場）數字化升級。深入實施智慧農業(yè)建設項目，建設國家智慧農業(yè)創(chuàng)新中心。健全智慧農業(yè)標準體系，推動建立檢驗檢測、應用效果評價和統(tǒng)計監(jiān)測制度。建設農業(yè)農村大數據平臺。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監(jiān)測統(tǒng)計，推介大食物開發(fā)典型案例。（七）強化農業(yè)防災減災救災。科學防范氣象災害。加強災害性天氣會商研判，及時發(fā)布預警信息，制定防災減災技術意見和工作預案，做好物資儲備和技術準備，落實防災減災、穩(wěn)產增產等關鍵措施。加強病蟲和疫病防控。實施動植物保護能力提升工程，健全農作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治。持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病常態(tài)化防控，推進重點人畜共患病源頭防控。加強水生動物疫病防控。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動。加強外來物種入侵防控。健全長效機制。推動建立防災救災農機儲備和調用制度，加強基層農業(yè)防災減災隊伍建設，研究建立區(qū)域農業(yè)應急救災中心。二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧（八）強化防止返貧監(jiān)測幫扶。優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測。調整防止返貧監(jiān)測范圍，適時開展集中排查，壓緊壓實防止返貧工作責任，確保應納盡納、應扶盡扶。推動防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息共享，強化篩查預警，提高監(jiān)測時效。落實幫扶措施。推動部門落實責任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。對有勞動能力的監(jiān)測戶全面落實開發(fā)式幫扶措施，對無勞動能力的監(jiān)測戶做好兜底保障，對存在因災返貧風險農戶符合政策規(guī)定的可先行落實幫扶措施。研究推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。（九）分類指導幫扶產業(yè)發(fā)展。制定分類推進脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)高質量發(fā)展指導意見，實施脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)提升行動，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。鞏固一批。支持市場前景廣、鏈條較完備的幫扶產業(yè)，研發(fā)新技術新產品，推進產銷精準銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌，促進融合發(fā)展。升級一批。支持資源有支撐、發(fā)展有基礎的幫扶產業(yè)，加快補上農業(yè)基礎設施短板，升級田頭保鮮、冷鏈物流等設施，促進加工增值。盤活一批。推動采取租金減免、就業(yè)獎補、金融信貸等措施，支持暫時出現(xiàn)經營困難或發(fā)展停滯的幫扶產業(yè)紓困。調整一批。及時調整發(fā)展難以為繼的幫扶產業(yè)，妥善解決遺留問題，立足實際規(guī)劃發(fā)展新產業(yè)。開展幫扶產業(yè)及項目資產運行監(jiān)測，組織開展幫扶項目資產狀況評估，建立健全資產管理機制，符合條件的納入農村集體資產統(tǒng)一管理。（十）促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。拓寬外出就業(yè)渠道。推進“雨露計劃+”就業(yè)促進行動、鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，鼓勵各地組建區(qū)域勞務協(xié)作聯(lián)盟，培育脫貧地區(qū)特色勞務品牌。促進就地就近就業(yè)。加強就業(yè)幫扶車間運行監(jiān)測，引導具備產業(yè)升級條件的幫扶車間發(fā)展為中小企業(yè)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，擴大以工代賑規(guī)模。實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和大型易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶專項行動。（十一）深化區(qū)域協(xié)作幫扶。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域制定農業(yè)農村發(fā)展實施方案，健全協(xié)調工作機制。研究建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。加強重點縣幫扶。指導160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施涉農資金統(tǒng)籌整合試點政策，加強整合資金使用監(jiān)管，推動國有金融機構加大金融支持力度。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。加強對口協(xié)作幫扶。持續(xù)推進東西部協(xié)作，深入實施攜手促振興行動，推進產業(yè)合作、勞務協(xié)作和消費幫扶。深化中央單位定點幫扶，實施彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目，扎實做好農業(yè)農村援疆援藏等對口支援工作，協(xié)同推進民族地區(qū)、邊境地區(qū)幫扶和鄉(xiāng)村發(fā)展。加強社會力量幫扶。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理，深入推進“萬企興萬村”行動，開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項活動。三、強化農業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎（十二）加強高標準農田建設。制定實施逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農田。加大建設力度。提高中央和省級投入水平，創(chuàng)新建設模式和投融資機制，多元籌集建設資金。實施好特別國債高標準農田等建設項目，完成新建和改造提升高標準農田年度任務。開展整區(qū)域推進高標準農田建設試點。強化質量監(jiān)管。建立健全農田建設工程質量監(jiān)督檢驗體系，常態(tài)化開展工程設施質量抽測。完善農田建設長效管護機制，鼓勵農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。（十三）加強耕地質量建設。提升耕地地力。深入實施國家黑土地保護工程，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作1億畝。推動實施耕地有機質提升行動，加強退化耕地治理，建設酸化耕地治理重點縣，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，集成推廣耕地質量提升措施。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結合。保護耕地資源。制定補充耕地質量驗收辦法，推動實現(xiàn)“占優(yōu)補優(yōu)”。細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支持農村集體經濟組織多途徑種好用好。加強受污染耕地安全利用。力爭完成第三次全國土壤普查外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗并形成階段性成果，推進土壤資源庫建設。（十四）系統(tǒng)推動農業(yè)農村科技進步。突出應用導向，統(tǒng)籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化自主創(chuàng)新。制定農業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要點。全面推進農業(yè)關鍵核心技術攻關，培育農業(yè)“火花技術”，盡快在底盤技術、核心種源、丘陵山區(qū)農機裝備等領域取得突破。提升創(chuàng)新條件。調整優(yōu)化農業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺布局，建設區(qū)域引領性種業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造企業(yè)實驗室和企科創(chuàng)新聯(lián)合體。遴選一批創(chuàng)新型國家農業(yè)陣型企業(yè)。建設第三批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。加快推廣應用。建強省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。加強基層農技推廣體系隊伍和條件建設，強化農技推廣體系與科研院校、科技服務企業(yè)貫通合作。持續(xù)建設農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，打造農業(yè)科技強縣樣板。（十五）加快推進種業(yè)振興行動。強化種質資源保護利用。篩選挖掘大豆、玉米等優(yōu)異種質和基因資源。建設國家畜禽和淡水漁業(yè)種質資源庫。推進育種創(chuàng)新攻關。深入實施農業(yè)生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快選育推廣高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動生物育種產業(yè)化擴面提速。加強育種制種基地建設。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎勵政策，建設南繁硅谷、黑龍江大豆等國家級種業(yè)基地，新遴選一批制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強品種試驗審定管理，推進實施種子認證制度。（十六）提升農機裝備研發(fā)應用水平。推進先進農機創(chuàng)制。大力實施農機裝備補短板行動，建設“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完善農機購置與應用補貼政策，探索實行與作業(yè)量掛鉤的補貼資金兌付方式，推動優(yōu)機優(yōu)補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。提升農機服務能力。建設區(qū)域農機社會化服務中心，因地制宜推廣應用全程機械化生產模式。加強機手作業(yè)技能培訓，深入推進機收減損。四、加強農業(yè)資源環(huán)境保護，推動農業(yè)發(fā)展綠色轉型（十七）加強水生生物資源養(yǎng)護。堅定不移推進長江十年禁漁。常態(tài)化開展部門聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法捕撈行為。加強以長江流域為重點的漁政執(zhí)法能力建設，強化智能設施應用。推動提高退捕漁民安置和社會保障水平，將符合條件的退捕漁民及時識別為防止返貧監(jiān)測對象，實施好“十省百縣千戶”退捕漁民跟蹤調研和就業(yè)幫扶“暖心行動”。保護水生生物多樣性。加強水生生物資源調查、監(jiān)測和評估，發(fā)布長江水生生物完整性指數，開展珍貴瀕危水生野生動物棲息地調查，加大力度深入實施中華鱘、中華白海豚等旗艦物種保護行動計劃。加強國家級水產種質資源保護區(qū)建設，強化涉漁生態(tài)補償措施落實，推進水生生物棲息生境修復。（十八）加強農業(yè)面源污染防治。推進化肥農藥減量增效。實施科學施肥增效行動，選擇一批鄉(xiāng)村整建制推廣施肥新技術新產品新機具。推動農藥減量化，推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。加快修訂禁限用農藥名錄。加強農業(yè)廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持養(yǎng)殖場戶建設和改造提升糞污處理設施。建設一批秸稈綜合利用重點縣，推進秸稈科學還田、高效離田。開展地膜聯(lián)合監(jiān)管“百日攻堅”行動，嚴禁非標地膜入市下田，促進地膜科學使用處置。以長江經濟帶和黃河流域為重點，擴大整建制全要素全鏈條農業(yè)面源污染綜合防治試點。推進黃河流域深度節(jié)水控水。（十九）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。制定生態(tài)循環(huán)農業(yè)實施方案，加快構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。推廣綠色技術促進小循環(huán)。加強新型農業(yè)經營主體技術培訓，推廣應用綠色高效品種機具，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、糧畜菌果等生態(tài)種養(yǎng)。推進種養(yǎng)結合促進中循環(huán)。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，培育一批糞肥還田社會化服務組織，促進種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)。發(fā)展綠色經濟促進大循環(huán)。建設一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)生產基地，推動全產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。加快推進國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，開展省級農業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價。（二十）增加綠色優(yōu)質農產品供給。深入實施農業(yè)生產和農產品“三品一標”行動，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新等優(yōu)質農產品生產基地建設。推進標準化生產。建立覆蓋全鏈條的標準化生產和質量品質分級體系，推進現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化。加強質量安全監(jiān)管。開展豇豆、水產養(yǎng)殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理，加強其他合格率偏低品種監(jiān)管。強化農產品檢測，推廣應用新型快速檢測技術，全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，擴大農產品質量安全追溯管理和信用監(jiān)管覆蓋范圍。培育精品品牌。完善農業(yè)品牌目錄制度，實施農業(yè)品牌精品培育計劃，建設一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和優(yōu)質特色產品品牌。辦好中國國際農產品交易會等展會。五、全鏈推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收致富渠道（二十一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。提升特色種養(yǎng)。支持開展特色種質資源收集普查，篩選一批性狀優(yōu)良的特色品種。建設一批特色農產品標準化生產基地，遴選一批熱帶作物標準示范園，推動產業(yè)提檔升級。調優(yōu)水果生產布局和品種結構，發(fā)展現(xiàn)代果園，完善采后處理、加工和冷鏈物流體系，促進水果產業(yè)高質量發(fā)展。做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。加強傳統(tǒng)手工藝保護傳承，發(fā)掘培育篾匠、鐵匠、剪紙工等能工巧匠，促進傳統(tǒng)工藝特色產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)響“工藝牌”、“文化牌”等鄉(xiāng)土品牌。培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展一批特色糧油、果菜茶、畜禽、水產品、鄉(xiāng)土產業(yè)等村鎮(zhèn)。（二十二）高值提升農產品加工業(yè)。改進技術裝備。支持區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，推廣應用新型殺菌、高效分離等精深加工技術。建設一批農產品加工技術科研試驗基地，完善國家農產品加工技術研發(fā)體系。推進延鏈增值。繪制糧食和重要農產品“加工樹”圖譜，引導加工企業(yè)開發(fā)多元加工產品。以農產品加工業(yè)為重點建設一批全產業(yè)鏈典型縣。推進農產品加工副產物綜合利用，開發(fā)稻米油、胚芽油和蛋白飼料等產品。引導各地建設一批農產品加工產業(yè)園區(qū)。（二十三）促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造融合載體。優(yōu)化實施農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目，支持建設一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，分區(qū)分類探索農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。推動建設一批臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，促進海峽兩岸農業(yè)農村融合發(fā)展。促進農文旅融合。實施休閑農業(yè)提升行動，建設一批全國休閑農業(yè)重點縣，遴選推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，開發(fā)差異化鄉(xiāng)村休閑旅游產品和服務。健全聯(lián)農帶農益農機制。培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，將新型農業(yè)經營主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤，把產業(yè)增值收益更多留給農民。（二十四）提升農產品流通效率。健全冷鏈設施網絡。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持建設一批田頭冷藏保鮮設施，推動建設一批農產品骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中心。共建一批國家級農產品產地市場，推進交易服務、倉儲物流等公益性基礎設施建設。發(fā)展農產品電子商務。實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，總結推廣典型經驗。推動建設一批縣域農副產品電商直播基地，促進優(yōu)質農產品上網銷售。六、扎實推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（二十五）深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動。穩(wěn)步推進農村改廁。指導中西部資源條件適宜且技術模式成熟地區(qū)穩(wěn)步推進戶廁改造，積極開展干旱寒冷地區(qū)適用技術產品研發(fā)與試點，探索農戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后補助到戶的獎補模式。具備條件的推進廁所與生活污水處理設施同步建設、一并管護。協(xié)同推進農村生活污水垃圾治理。分類梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體動態(tài)排查和源頭治理。健全農村生活垃圾分類收運處置體系，在有條件的地方探索推進源頭分類減量與資源化利用。整體提升村容村貌。建立健全常態(tài)化清潔制度，有序推進村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范。（二十六）統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務體系建設。加強建設任務統(tǒng)籌。推動省市縣編制鄉(xiāng)村建設年度任務清單，規(guī)劃布局鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務。以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設項目庫，合理安排建設優(yōu)先序。健全全國鄉(xiāng)村建設信息監(jiān)測平臺，完善工作推進考評機制和問題發(fā)現(xiàn)處置機制。推動農村公共基礎設施補短板。開展村莊微改造、小改進、精提升，穩(wěn)步提升小型公益性基礎設施建設水平。協(xié)調推進農村水電路等基礎設施建設和農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系建設，推動基礎設施和公共服務建設向國有農場延伸。開展農村公共服務重要領域監(jiān)測評價，征集推介農村公共服務典型案例。深入實施“百校聯(lián)百縣興千村”行動。（二十七）提升鄉(xiāng)村治理水平。創(chuàng)新推廣有效治理辦法。推廣清單制、積分制、“村民說事”等務實管用鄉(xiāng)村治理方式，推進數字化賦能鄉(xiāng)村治理，豐富拓展制度性治理方式。啟動第二批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點，鼓勵地方探索鄉(xiāng)村治理新模式新路徑，宣傳推介一批全國鄉(xiāng)村治理典型。推進農村移風易俗。開展高額彩禮、大操大辦等重點領域突出問題綜合治理。通報表揚一批移風易俗專項治理工作先進縣（市、區(qū)）。鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務場所，為農民婚喪嫁娶等提供便利條件。完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。（二十八）推進鄉(xiāng)村文化發(fā)展。加強農村精神文明建設。組織“鄉(xiāng)村文化藝術展演季”、“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動，推出一批“三農”領域優(yōu)秀文化作品。辦好中國農民豐收節(jié)。堅持農民唱主角，鼓勵支持基層和農民群眾自主舉辦“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動。保護傳承優(yōu)秀農耕文化。積極搭建農村文化展示平臺，實施農耕文化傳承保護工程，開展鄉(xiāng)村文化資源摸底調查，啟動第八批中國重要農業(yè)文化遺產挖掘認定，申報一批全球重要農業(yè)文化遺產。鼓勵有條件的地方開設農耕文化大講堂，開展“農業(yè)文化遺產里的中國”宣傳活動，實施“農遺良品”培育計劃。七、穩(wěn)妥深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力（二十九）穩(wěn)步推進農村土地制度改革。穩(wěn)妥推進承包地改革。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，推進農村土地承包合同網簽。健全土地流轉服務體系，推動建立土地流轉合理價格引導機制。探索完善進城落戶農民依法自愿有償退出土地承包經營權的配套措施。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。深化改革試點，持續(xù)推進宅基地權利分置和權能完善。推動建立多元化的農民戶有所居保障機制，加強基層宅基地管理服務能力建設，完善閑置農房和閑置宅基地盤活利用政策，建設全國統(tǒng)一的農村宅基地管理信息平臺。出臺宅基地管理暫行辦法。穩(wěn)步推進農村改革試驗區(qū)建設，總結推廣一批可復制可借鑒的農村改革經驗模式。（三十）加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。提升新型農業(yè)經營主體。開展新型農業(yè)經營主體提質強能整建制推進試點，創(chuàng)建一批農民合作社示范社和示范家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社，加強對農民合作社辦公司觀察點跟蹤指導和經驗推廣。深入開展“千員帶萬社”行動，鼓勵農民合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農業(yè)經營主體發(fā)展全周期提供服務。全面實行家庭農場“一碼通”管理服務制度。發(fā)展農業(yè)社會化服務。加強農業(yè)社會化服務主體能力建設，鼓勵有條件的服務主體建設區(qū)域性農業(yè)社會化綜合服務中心，拓展服務領域和模式。建立健全農業(yè)社會化服務標準體系，細化服務技術規(guī)范、作業(yè)要求，強化服務效果評估。提升農墾輻射帶動能力。深入推進墾區(qū)區(qū)域集團化改革，分類指導農場企業(yè)化改革。實施“農墾社會化服務+地方”行動，支持面向地方開展全產業(yè)鏈服務。開展農墾土地管理與利用情況監(jiān)測，完善農墾土地管理利用方式。實施欠發(fā)達國有農場鞏固提升行動。（三十一）深化農村集體產權制度改革。加強農村集體資產管理。健全監(jiān)督管理服務體系，完善全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺，推動出臺對集體資產由村民委員會、村民小組登記到農村集體經濟組織名下實行稅收減免的政策。指導有條件地區(qū)探索開展集體收益分配權有償退出、繼承等。發(fā)展新型農村集體經濟。推進新型農村集體經濟穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化發(fā)展途徑，支持農村集體經濟組織提供生產、勞務等服務。嚴格控制農村集體經營風險。規(guī)范流轉交易。穩(wěn)妥有序開展農村產權流轉交易規(guī)范化試點。落實工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批工作。推進土地流轉臺賬信息平臺建設，探索建立土地流轉風險排查處置工作機制。（三十二）推動高水平農業(yè)對外開放。認定第四批農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地。加快濰坊、寧夏國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，推進境內農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和境外農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。支持利用上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地，加強現(xiàn)代農業(yè)領域合作。八、強化支撐保障，推動工作落地見效（三十三）強化鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調。健全推進機制。落實鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興以及鄉(xiāng)村建設工作指引，細化工作方案，及時跟蹤調度，推動工作落實。強化考核督查。扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，強化考核評估結果運用。探索建立日常監(jiān)測評估和常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，推動落實鄉(xiāng)村振興責任制。開展示范創(chuàng)建。深入推進國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，探索不同區(qū)域全面推進鄉(xiāng)村振興的組織方式、發(fā)展模式和實踐路徑。推動開展鄉(xiāng)村振興表彰。（三十四）健全多元投資渠道。爭取財政支持。推動各地落實土地出讓收入支農政策，擴大地方政府專項債支農規(guī)模，加大財政對鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設支持力度。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的比例保持總體穩(wěn)定，強化績效管理，優(yōu)化項目管理方式。擴大信貸資金規(guī)模。優(yōu)化農業(yè)經營主體信貸直通車服務，完善農業(yè)農村基礎設施融資項目庫對接機制，引導金融機構加大信貸投放。實施現(xiàn)代設施農業(yè)、高標準農田建設等貸款貼息試點，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動。推動提升全國農擔服務效能。做好脫貧人口小額信貸工作。發(fā)揮農業(yè)保險作用。推動三大主糧完全成本保險和種植收入保險全國覆蓋，擴大大豆完全成本保險和種植收入保險試點范圍。支持地方拓展優(yōu)勢特色農產品險種。推動農業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。完善“保險+期貨”模式。引導社會資本投入。修訂社會資本投資農業(yè)農村指引，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金作用，引導地方利用好農投公司等平臺，有序擴大農業(yè)農村投資。（三十五）壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)。實施“神農英才”計劃等專項，組織開展中華農業(yè)英才獎評選，遴選一批高層次農業(yè)科技領軍人才。健全科技人才激勵政策，推動擴大“公費農科生”實施范圍。推動建立城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村制度，鼓勵科研院所、高等學校專家服務鄉(xiāng)村。加強農村實用人才培訓。深入實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民培育計劃和“耕耘者振興計劃”，加強農村實用人才帶頭人培訓，開展“全國十佳農民”遴選資助。健全農業(yè)農村高技能人才培養(yǎng)機制。深入開展涉農干部鄉(xiāng)村振興培訓。（三十六）加強農業(yè)農村法治建設。健全法律規(guī)范體系。推進農村集體經濟組織法、耕地保護和質量提升法、農業(yè)法、漁業(yè)法、植物新品種保護條例制修訂，完善配套規(guī)章制度。深化農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深入實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，組織農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建，常態(tài)化開展執(zhí)法練兵，開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動。加強農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、種業(yè)知識產權保護等重點領域執(zhí)法。強化法治宣傳。加快培育農村學法用法示范戶，建設一批農村法治宣傳教育基地，開展形式多樣的農村普法主題活動。加快推進行政許可事項辦理全程電子化。各級農業(yè)農村部門要提高政治站位，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持守正創(chuàng)新，把住“三農”工作底線紅線，切實維護農民利益；強化統(tǒng)籌協(xié)調，對牽頭推動的工作緊抓不放，對協(xié)同配合的工作主動作為，落細落實工作措施；大興調查研究之風，增強工作本領，改進工作作風，提高防范化解風險能力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，譜寫新時代“三農”工作新篇章作出更大貢獻！文章來源：農業(yè)農村部 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于印發(fā)2023年《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物和土壤污染防治領域）》的通知。具體內容如下：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境廳（局），各部屬單位，各國家環(huán)境保護工程技術中心和重點實驗室、全國性行業(yè)組織及有關單位： 為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會有關要求，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》相關要求，充分發(fā)揮先進技術在固體廢物和土壤污染防治工作中的作用，我部征集并篩選了一批先進固體廢物和土壤污染防治技術，編制形成2023年《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物和土壤污染防治領域）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際加大先進污染防治技術的推廣應用力度?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳 2024年1月18日 ?。ù思鐣_） 抄送：國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部辦公廳?！ 〔績瘸停和寥浪尽⒐腆w司。文章來源：北極星環(huán)保網 、生態(tài)環(huán)境部 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
2023年，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司將深入學習貫徹黨的二十大精神及中央經濟工作會議精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，落實2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議部署，著力做好以下工作～一 持續(xù)深化土壤和地下水污染防治與風險管控強化農用地土壤污染源頭防治和安全利用?深入推進農用地鎘等重金屬污染源排查整治，推動重點地區(qū)進一步明確目標，應查盡查、分階段應治盡治。?制定土壤環(huán)境質量變化趨勢評價相關政策文件，指導利用國家土壤環(huán)境監(jiān)測數據評價土壤環(huán)境質量變化情況。?組織開展受污染耕地安全利用現(xiàn)場調研評估，開展嚴格管控類耕地風險管控措施落實情況遙感監(jiān)測。?配合開展食品安全、糧食安全考核工作。強化土壤和地下水污染源頭防控?按計劃組織實施土壤污染源頭管控重大工程項目，動態(tài)調整成效不佳項目。啟動一批在產企業(yè)土壤和地下水污染源頭管控項目。?完成50%的土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查回頭看任務，分行業(yè)制定隱患排查技術指南。?全國不少于四分之一的地市完成地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。建立地下水污染防治重點排污單位名錄。?推動土壤污染重點監(jiān)管單位、地下水污染防治重點排污單位的土壤、地下水污染防治法定義務落實。?指導化工園區(qū)等重點污染源開展地下水污染分類管理，啟動地下水污染已遷移出界的國家級化工園區(qū)風險管控工作。?全面開展垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調查評估，在典型地區(qū)探索開展加油站地下水環(huán)境狀況調查評估。加強建設用地準入管理和土壤污染管控?以變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務用地）地塊為重點，加強部門聯(lián)合監(jiān)管，開展重點建設用地安全利用指標核算，推動有關部門完善準入管理機制。?繼續(xù)開展建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中地塊開發(fā)利用情況遙感核查。?加強關閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，形成優(yōu)先監(jiān)管地塊更新清單，以農藥、化工等行業(yè)地塊為重點，推動暫不開發(fā)利用地塊土壤污染管控。?強化土壤污染狀況調查等報告質量管理，嚴格落實初步調查質量控制等相關要求，組織開展報告抽查復核。?加強土壤污染防治從業(yè)單位信用管理，引導土壤污染風險管控和修復行業(yè)自律。加強地下水型飲用水水源安全保障工作?規(guī)范縣級及以上地下水型飲用水水源環(huán)境管理，進一步核實和確定人為因素超標的縣級及以上水源清單，因地制宜開展調查評估及綜合治理。?開展“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）疊加分析，篩選確定風險較大應優(yōu)先保護的地下水型飲用水水源名單。?管控化工園區(qū)周邊地下水型飲用水水源環(huán)境風險，通過開展詳細調查評估，綜合采取改水、水廠處理和污染治理等措施，切實保障飲用水水源環(huán)境安全。開展試點示范?推進土壤污染防治先行區(qū)建設。?持續(xù)組織推進典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調查。?梳理總結地方“環(huán)境修復+開發(fā)建設”等試點經驗。以大型復雜污染地塊為重點，開展土壤污染管控和修復試點。?持續(xù)推進21個地下水污染防治試驗區(qū)建設。?開展重點區(qū)域化工園區(qū)地下水污染風險管控和修復試點。啟動一批典型在產企業(yè)土壤污染風險管控工程。組織開展地下水污染防治試點項目經驗總結。完善管理體系?制定建設用地土壤污染狀況調查數據統(tǒng)計與分析技術指南。研究建設用地土壤污染責任認定技術指南。?研究制定土壤污染重點監(jiān)管單位、地下水污染防治重點排污單位法定義務落實相關配套技術文件。二 深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農村環(huán)境整治?新增完成1.6萬個行政村環(huán)境整治，總結推廣美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)振興典型案例。?開展農村生態(tài)環(huán)境評價指標體系研究。開展農村環(huán)境整治任務完成情況現(xiàn)場調研評估。?持續(xù)開展圍場、隆化農村環(huán)境整治定點幫扶，指導實施農村環(huán)境整治三年行動方案。加大農村生活污水和黑臭水體治理力度?制定印發(fā)推進農村生活污水治理相關指導意見，農村生活污水治理率提高至34%以上。?修訂農村黑臭水體治理指南，持續(xù)開展農村黑臭水體整治。配合推進農村黑臭水體治理試點?？偨Y推廣2020年農村生活污水（黑臭水體）治理綜合試點經驗。深入開展農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導?研究制定農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導相關指南。深化農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。?指導畜牧大縣完善畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制，總結推廣畜禽糞污全收集轉運利用典型案例。?重點針對有關農業(yè)面源污染物問題突出的重要水體所涉及流域，探索開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理成效評估指標和方法研究。?配合有關部門制定進一步提升畜禽糞污處理利用設施設備水平相關政策文件。三 務實推進治理體系與治理能力建設強化資金與項目管理?強化項目儲備工作，充分發(fā)揮土壤、地下水、農村污染防治資金使用效益。?開展資金項目預儲備清單編制，提高儲備項目質量。?組織開展資金項目實施成效研究。形成資金項目實施方案編制指南。推進環(huán)境治理能力建設?推動全國土壤環(huán)境信息平臺升級改造。推進污染地塊開發(fā)利用“一張圖”建設。推進全國地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管子系統(tǒng)建設。?強化土壤生態(tài)環(huán)境保護專家咨詢委員會等專業(yè)技術力量作用。強化對基層的技術指導與幫扶?及時總結推廣地方土壤、地下水、農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護領域經驗。?加強對基層生態(tài)環(huán)境部門培訓指導。協(xié)調通過社會化培訓、專業(yè)論壇或會議等方式，強化對社會專業(yè)技術力量的培訓引導。文章來源：北極星環(huán)保網 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
新華社北京2月13日電(記者于文靜、陳冬書)21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件13日由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，全文共九個部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。文件指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。文件提出，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，真抓實干做好2023年重點工作，不折不扣完成好既定目標任務，推動全面推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、農業(yè)強國建設開好局起好步。文章來源：新華網 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
10月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復“一件事”改革4個配套文件，進一步提升數字化閉環(huán)監(jiān)管能級，規(guī)范土壤污染風險管控與修復評審和質控，加強土壤和地下水污染防治領域專家管理。詳情如下：浙江省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復“一件事”改革4個配套文件的通知各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、自然資源主管部門：為貫徹落實《浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復“一件事”改革方案》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕20號），推動改革走深走實，進一步提升數字化閉環(huán)監(jiān)管能級，規(guī)范土壤污染風險管控與修復評審和質控，加強土壤和地下水污染防治領域專家管理。經商省自然資源廳同意，我廳制定了《浙江省建設用地土壤污染風險管控與修復數字化應用系統(tǒng)管理暫行辦法》等4個配套文件，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。附件：1.《浙江省建設用地土壤污染風險管控與修復數字化應用系統(tǒng)管理暫行辦法》2.《浙江省土壤領域污染防治專家管理實施細則（試行）》3.浙江省建設用地土壤污染審查表4.《浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復采樣檢測質量控制抽查規(guī)程》浙江省生態(tài)環(huán)境廳2022年10月24日（此件公開發(fā)布）浙江省建設用地土壤污染風險管控與修復數字化應用系統(tǒng)管理暫行辦法.pdf浙江省土壤領域污染防治專家管理實施細則（試行））.pdf浙江省建設用地土壤污染狀況調查報告技術審查表.pdf浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復采樣檢測質量控制抽查規(guī)程.pdf
今日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)建設《全國農業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案（2022—2025年）》的通知，詳情如下：關于印發(fā)《全國農業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案（2022—2025年）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局： 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于農業(yè)面源污染防治的指示精神，加快構建全國農業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系，我部組織編制了《全國農業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案（2022—2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請做好相關工作?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳 2022年9月24日 ?。ù思鐣_） 抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站，華南環(huán)境科學研究所，衛(wèi)星環(huán)境應用中心，土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術中心?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳2022年9月26日印發(fā)《全國農業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案（2022—2025年）》.pdf
好文分享 | 耕地土壤重金屬污染源解析
近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于公布行政規(guī)范性文件清理結果的通知，詳情如下：各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局：根據《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號）的要求，我廳對2022年4月30日前制定的100件行政規(guī)范性文件進行了全面清理。經清理，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件62件，廢止或失效的行政規(guī)范性文件32件，擬進行修改的6件?，F(xiàn)將清理結果予以公布（具體目錄見附件），本通知自公布之日起施行。附件：1.繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄 2.廢止或失效的行政規(guī)范性文件目錄 3.擬修改的行政規(guī)范性文件目錄浙江省生態(tài)環(huán)境廳2022年6月30日附件2207041848306814065.doc
導讀：《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查”，工業(yè)用地(一般生產加工)變更為住宅用地，需要進行土壤調查。關于是否要求土壤調查問題：關于工業(yè)用地(一般生產加工)變更為商住用地，要不要進行土壤調查？答復： 1.《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查”，工業(yè)用地(一般生產加工)變更為住宅用地，需要進行土壤調查。 2.《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》(試行)第三條規(guī)定“擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關活動及其環(huán)境保護監(jiān)督管理，適用本辦法”，從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產經營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地，變更為商業(yè)用地的，需要進行土壤調查；其他類型工業(yè)用地變更為商業(yè)用地的，未要求強制調查。關于土壤污染狀況調查擴大化問題的回答 一、農用地變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，應當開展土壤污染狀況調查 根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《關于貫徹落實土壤污染防治法 推動解決突出土壤污染問題的實施意見》(環(huán)辦土壤〔2019〕47號)，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查?！ ∽≌玫?、公共管理與公共服務用地之間相互變更的，原則上不需要進行調查，但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外?！ 《⑼寥牢廴緺顩r調查遵循分階段調查的原則 根據《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》(HJ25.1-2019)，土壤污染狀況調查分階段開展。其中，第一階段土壤污染狀況調查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上可不進行現(xiàn)場采樣分析?！ ∪舻谝浑A段調查確認地塊內及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調查活動可以結束?！ ￠_展土壤污染狀況調查需把握哪些方面？ 《土壤污染防治行動計劃》提出建立土壤環(huán)境調查評估制度，《土壤污染防治法》以及《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等構建起了基本的土壤環(huán)境調查評估制度。土壤污染狀況調查既是土壤污染風險識別的起點，也是土壤污染防治工作的起點。 01 哪些情形必須啟動土壤污染狀況調查？ 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊?！ ∽兏恋赜猛?，土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的情形。 土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途發(fā)生變更前?！ ⊥寥牢廴局攸c監(jiān)管單位的土地使用權收回、轉讓前?！ “l(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的?！ 〗ㄔO項目開展環(huán)境影響評價時?！ 》梢?guī)定的其他應當開展土壤污染狀況調查的情形?！ ?2 啟動土壤污染狀況調查的責任主體？ 啟動土壤污染狀況調查的責任主體共三類：土壤污染責任人、土地使用權人、地方人民政府?！ ?1)土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務，是第一責任主體?！ ?2)土壤污染責任人無法認定的，法律規(guī)定土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復?！ ?3)地方人民政府及其有關部門可以根據實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復，包括以下幾種情形： 土地使用權已經被地方人民政府收回，土壤污染責任人為原土地使用權人的，由地方人民政府組織實施土壤污染風險管控和修復?！ ⊥寥牢廴矩熑稳撕屯恋厥褂脵嗳司鶡o法認定的土壤污染風險管控和修復工作的啟動?！ ∝熑沃黧w滅失的情形?！ ?3 土壤污染狀況調查的費用該由誰承擔？ 原則上，誰是實施土壤污染狀況調查活動的責任主體，誰負擔費用。 兩種特殊情形可以申請土壤污染防治基金： (1)土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修復?！ ?2)《土壤污染防治法》實施之前產生的，并且土壤污染責任人無法認定的污染地塊，土地使用權人實際承擔土壤污染風險管控和修復的?！ ?4 土壤污染狀況調查有哪些用途？ 初步調查的用處，簡言之，就是通過將初步調查的結果與土壤污染物的“篩選值”作對比，以判定是否需要進一步開展土壤環(huán)境詳細調查和人體健康風險評估?！昂Y選值”是判定是否啟動場地環(huán)境風險評價的啟動值?！ 锻寥拉h(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中列舉了45項基本污染物檢測項目的篩選值，以及40項其他土壤污染物的篩選值。在這一標準出臺之前，全國并沒有統(tǒng)一的土壤污染物篩選值，個別地區(qū)如北京市、上海市、重慶市、河北省等制定了本地區(qū)的場地土壤環(huán)境健康風險篩選值，但隨著國家標準的出臺，有些地方如上海市自行停止執(zhí)行地方標準。對于沒有停止執(zhí)行的地方土壤污染風險管控標準，如果嚴于國家土壤污染風險管控標準，則繼續(xù)執(zhí)行地方標準?！ ⊥ㄟ^初步調查，表明土壤中污染物含量未超過國家或地方有關建設用地土壤污染風險管控標準(篩選值)的，則代表對人體健康的風險可以忽略(即低于可接受水平)，無須開展后續(xù)詳細調查和風險評估；超過國家或地方有關建設用地土壤污染風險管控標準(篩選值)的，則意味著對人體健康可能存在風險(即可能超過可接受水平)，應當開展進一步的詳細調查和風險評估。初步調查無法確定是否超過國家或地方有關建設用地土壤污染風險管控標準(篩選值)的，則應當補充調查，作進一步判別?！ τ凇锻寥拉h(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中沒有列入的污染物項目，有必要進行檢測的，可以依據《污染場地風險評估技術導則》(HJ25.3-2014)等標準及相關技術要求開展風險評估，推導特定污染物的土壤污染風險篩選值。 05 土壤污染狀況調查工作如何開展？ (1)第三方服務機構的選擇 《土壤污染防治法》規(guī)定，從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位，應當具備相應的專業(yè)能力。對于土壤污染責任人和土地使用權人而言，一般需要聘請第三方服務機構開展此項工作。目前只要求第三方服務機構具備相應專業(yè)能力，并沒有相應的資質要求?！ ?2)土壤污染狀況調查報告的備案要求 根據《土壤污染防治法》的規(guī)定，土壤污染狀況調查報告應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門進行備案。《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》規(guī)定，機構改革后，縣級環(huán)境保護主管部門被調整為設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門派出分局的，由設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局開展疑似污染地塊和污染地塊相關活動的監(jiān)督管理。也即意味著機構改革完成的地區(qū)，土壤污染狀況調查報告要報送設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門進行備案。尚未完成機構改革的地區(qū)，向縣級生態(tài)環(huán)境主管部門報送?！ ⊥寥牢廴局攸c監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，所形成的土壤污染狀況調查報告除報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案外，還應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構?！ ?3)特殊情況下，土壤污染狀況調查報告要進行評審 兩種情況下開展的土壤污染狀況調查報告，應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審：一類是對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，需要進行土壤污染狀況調查的情況；另一類是，土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前所做的土壤污染狀況調查。 06 相關責任主體負有哪些法律責任？ 未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查的，行政處罰上實行“雙罰制”，既處罰土壤污染責任人或者土地使用權人，也處罰直接負責的主管人員和其他直接責任人員?！ ∝熈罡恼?，拒不改正的，除加大處罰力度外，生態(tài)環(huán)境主管部門有權委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔。 土地使用權人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的，除由有關部門責令改正外，同時處一萬元以上五萬元以下的罰款?！ ∈芪袕氖峦寥牢廴緺顩r調查的第三方機構，出具虛假調查報告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止從事相關業(yè)務，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。同時，根據《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》的規(guī)定，第三方專業(yè)機構在編制土壤環(huán)境初步調查報告過程中，不負責任或者弄虛作假致使報告失實的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門將這家機構失信情況記入其環(huán)境信用記錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。文章來源：環(huán)保在線網 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
重磅！2022年中央一號文件發(fā)布！解讀來了文章來源：和訊網 作 者：李莎2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。圖表丨2022年中央一號文件公布，提出全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，全文共8個部分，包括：全力抓好糧食生產和重要農產品(000061)供給;強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐;堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展;扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設;突出實效改進鄉(xiāng)村治理;加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度;堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。解讀：穩(wěn)中求進全面推進鄉(xiāng)村振興南京林業(yè)大學經濟管理學院副院長、農村政策研究中心主任高強向21世紀經濟報道記者指出，今年中央一號文件的一大特點是突出“穩(wěn)”，穩(wěn)字當頭，強調要穩(wěn)住農業(yè)基本盤。在此基礎上要堅持“穩(wěn)中求進”，聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，突出實效改進鄉(xiāng)村治理。確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。另一大特點就是“實”，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，并強調抓點帶全面。牢牢守住兩條底線今年中央一號文件主要分為8個部分。高強認為，《意見》第1-3部分，即全力抓好糧食生產和重要農產品供給，強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線主要聚焦“穩(wěn)”，強調穩(wěn)字當頭，其中牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是求“穩(wěn)”的關鍵。國家統(tǒng)計局數據顯示，2021年全國糧食總產量13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，全年糧食產量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。今年中央一號文件提出要穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量，不斷提高主產區(qū)糧食綜合生產能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給等。2021年中央農村工作會議強調，要大力擴大大豆和油料生產。今年中央一號文件明確提出，要大力實施大豆和油料產能提升工程。具體包括加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經營服務主體，開展鹽堿地種植大豆示范，開展鹽堿地種植大豆示范等等。中國社會科學院農村發(fā)展研究所農產品貿易與政策研究室主任、研究員胡冰川曾在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，擴大大豆和油料生產，意在對內調整種植結構，對外增加邊際調節(jié)能力。保障糧食安全，首先要解決耕地和種子兩個要害問題，今年中央一號文件再次強調嚴守18億畝耕地紅線，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施；全面實施種業(yè)振興行動方案，大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。另外，還要全面完成高標準農田建設階段性任務，提升農機裝備研發(fā)應用水平，加快發(fā)展設施農業(yè)，有效防范應對農業(yè)重大災害。今年中央一號文件還強調要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善監(jiān)測幫扶機制，促進脫貧人口持續(xù)增收，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度，推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。穩(wěn)中求進全面推進鄉(xiāng)村振興在高強看來，《意見》第4-6部分，即聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設和突出實效改進鄉(xiāng)村治理是2022年度“三農”重點工作的具體表現(xiàn)。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，今年中央一號文件聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，強調持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。2021年11月17日發(fā)布的《農業(yè)農村部關于拓展農業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》明確要做大做強農產品加工業(yè)，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做活做新農村電商。今年中央一號文件指出要鼓勵各地拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。此外，圍繞產業(yè)振興，今年中央一號文件還強調要大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，加強縣域商業(yè)體系建設，促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建。在扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設方面，今年中央一號文件明確要健全鄉(xiāng)村建設實施機制，接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展重點領域農村基礎設施建設，大力推進數字鄉(xiāng)村建設，加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌?！秶鴦赵宏P于印發(fā)“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》明確，“十三五”時期我國鄉(xiāng)村治理體系基本建立，“十四五”時期要加強和改進鄉(xiāng)村治理，建設文明和諧鄉(xiāng)村。具體包括完善鄉(xiāng)村治理體系，提升農民科技文化素質，加強新時代農村精神文明建設等內容。今年中央一號文件強調要突出實效改進鄉(xiāng)村治理，具體包括加強農村基層組織建設，創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體，切實維護農村社會平安穩(wěn)定等內容。另外，今年中央一號文件在第7部分和第8部分分別強調要加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。
國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知國發(fā)〔2022〕4號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：按照黨中央、國務院有關決策部署，為全面掌握我國土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、普查總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農業(yè)生產布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。二、普查對象與內容普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。普查內容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。三、普查時間安排2022年，完成工作方案編制、技術規(guī)程制定、工作平臺構建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設、普查試點，開展培訓和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣時間截至2024年11月底。2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據；下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全國耕地質量報告和全國土壤利用適宜性評價報告。四、普查組織實施土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在農業(yè)農村部，負責普查工作的具體組織和協(xié)調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，確保高質量完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照統(tǒng)一要求，結合本地區(qū)實際編制實施方案，報領導小組辦公室備案。五、普查經費保障本次土壤普查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國技術規(guī)程制定、平臺系統(tǒng)構建、工作底圖制作、采樣點規(guī)劃布設等；負責國家層面的技術培訓、專家指導服務、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方負責本區(qū)域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作。六、普查工作要求各地要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制，層層壓實責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地區(qū)、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。附件：國務院第三次全國土壤普查領導小組人員名單 國務院 2022年1月29日（此件公開發(fā)布）附件國務院第三次全國土壤普查領導小組人員名單組 長：胡春華 國務院副總理副組長：唐仁健 農業(yè)農村部部長陸 昊 自然資源部部長郭 瑋 國務院副秘書長成 員：唐登杰 國家發(fā)展改革委副主任朱忠明 財政部副部長邱啟文 生態(tài)環(huán)境部副部長田學斌 水利部副部長張?zhí)伊?農業(yè)農村部副部長李曉超 國家統(tǒng)計局副局長張 濤 中科院副院長李樹銘 國家林草局副局長領導小組辦公室主任由農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊旨嫒?。文章來源：中國政務網 免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設廳（委、管委）、水利（水務）廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局、農業(yè)農村局： 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)農村部組織編制了《“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委 財政部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部 農業(yè)農村部2021年12月29日 ?。ù思鐣_） 抄送：科技部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、糧食和儲備局、能源局、林草局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社?！ ∩鷳B(tài)環(huán)境部辦公廳2021年12月31日印發(fā)“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃二Ｏ二一年十二月土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護關系米袋子、菜籃子、水缸子安全，關系美麗中國建設?！笆奈濉睍r期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實加強土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）工作進展“十三五”以來，各地區(qū)各有關部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，推進土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護取得積極成效。土壤污染風險得到基本管控。順利完成《土壤污染防治行動計劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙 90%”目標任務，初步遏制土壤污染加重趨勢，基本管控土壤污染風險，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。完成土壤污染狀況詳查，初步查明我國農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地潛在環(huán)境風險情況。完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃，實施分類管理。嚴格建設用地準入管理，依法依規(guī)對 2 萬多個地塊開展調查，將 900 多個地塊列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。有力整治耕地周邊涉鎘等重金屬污染源。將 1.3 萬多家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位。建立全國土壤環(huán)境信息平臺，建成土壤環(huán)境監(jiān)測網絡。中央財政累計投入土壤污染防治專項資金 285億元。實施“場地土壤污染成因與治理技術”“農業(yè)面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術”等國家重點研發(fā)專項。地下水生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。完成《水污染防治行動計劃》確定的有關目標任務，實現(xiàn)全國 1170 個地下水考核點位質量極差比例控制在 15%左右；全國 9.6 萬座加油站的 36.2 萬個地下油罐完成雙 層 罐 更 換 或 防 滲 池 設 置 。實 施 《 全 國 地 下 水 污 染 防 治 規(guī) 劃（2011-2020 年）》《地下水污染防治實施方案》，持續(xù)開展全國地下水狀況調查評價，基本掌握 440 萬平方公里 1:25 萬比例尺區(qū)域地下水質量，初步建立“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）清單，掌握城鎮(zhèn) 1862 個集中式地下水型飲用水水源和 16.3 萬個地下水污染源的基本信息。實施“國家地下水監(jiān)測工程”，建成國家地下水監(jiān)測站點 20469 個。農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護取得進展。全面完成《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》確定的各項目標任務。農村環(huán)境整治穩(wěn)步實施，中央財政安排專項資金 258 億元，支持 15 萬個行政村開展環(huán)境整治。農村飲水安全保障水平得到提升，全國 10638 個“千噸萬人”（日供水在 1000 噸或供水人口在 10000 人以上）農村飲用水水源地完成保護區(qū)劃定并開展水質監(jiān)測。全國農村生活污水治理率達到 25.5%。各地基本完成縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制，10 ?。▍^(qū)、市）的 34 個縣區(qū)開展農村生活污水（黑臭水體）治理試點。全國農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過 90%，排查出的 2.4 萬個非正規(guī)垃圾堆放點基本完成整治。三大糧食作物化肥、農藥利用率均達到 40%左右；全國秸稈綜合利用率、農膜回收率分別達到 86.7%、80%。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到 97%。法規(guī)標準體系基本建立。出臺《土壤污染防治法》，發(fā)布農用地、污染地塊、工礦用地土壤環(huán)境管理等部門規(guī)章，制定農用地、建設用地土壤污染風險管控等系列標準規(guī)范。制修訂《水污染防治法》《地下水管理條例》。制定地下水環(huán)境狀況調查、監(jiān)測評估、風險管控和修復等系列標準規(guī)范。頒布 10 余項農業(yè)農村污染治理標準規(guī)范，各省份制定實施農村生活污水處理排放標準，將城鄉(xiāng)污水集中處理場所納入排污許可管理。（二）形勢研判在習近平生態(tài)文明思想引領下，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，生態(tài)文明建設體制機制逐步健全，全社會保護生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成。但生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，以重化工為主的產業(yè)結構尚未根本改變，部分污染物排放總量仍處于高位。土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治與美麗中國目標要求還有不小差距，到 2035 年實現(xiàn)土壤和地下水環(huán)境質量穩(wěn)中向好的目標任務異常艱巨?！笆奈濉睍r期，土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1.局部區(qū)域土壤和地下水污染問題較為突出。安全利用類和嚴格管控類耕地面積總體較大，受污染耕地精準實施安全利用技術水平不高。污染地塊違規(guī)開發(fā)利用風險依然存在，修復過程中的二次污染防治有待加強。部分縣級及以上地下水型飲用水水源水質不達標，部分水源補給區(qū)仍存在污染風險。2.土壤和地下水污染源頭預防壓力較大。涉重金屬行業(yè)企業(yè)廢氣、廢水鎘排放量較大，歷史遺留涉重金屬廢渣量大面廣，一些地區(qū)因大氣重金屬沉降、污水灌溉等導致土壤重金屬持續(xù)累積。部分企業(yè)有毒有害物質跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤和下水的隱患沒有根本消除，污染隱患排查、自行監(jiān)測等法定義務落實不到位。部分污染源周邊地下水存在特征污染物超標，污染擴散趨勢未得到有效控制，周邊地下水環(huán)境質量存在惡化風險。3.農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨。約三分之二的行政村未達到環(huán)境整治要求，已整治地區(qū)成效還不穩(wěn)定。農村黑臭水體問題突出，約四分之三的行政村未完成生活污水治理，資源化利用水平不高，資金投入嚴重缺乏，長效機制不健全，治理成效不明顯。畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用方式不規(guī)范，水產養(yǎng)殖方式仍然粗放，養(yǎng)殖生產布局需進一步優(yōu)化?；兽r藥使用量偏高，部分地區(qū)地膜殘留量大等問題突出。農業(yè)源水污染物排放（流失）量仍處于高位。4.環(huán)境監(jiān)管能力依然薄弱。土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員設備不足、監(jiān)測和執(zhí)法能力不足，難以滿足監(jiān)管需要。一些地方政府及有關部門對土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護重視程度不夠，責任落實不到位，部門間聯(lián)動監(jiān)管、信息共享等齊抓共管的工作機制尚不健全。二、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，把握減污降碳協(xié)同增效總要求，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持保護優(yōu)先、預防為主、風險管控，突出精準治污、科學治污、依法治污，解決一批土壤、地下水和農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題，保障農產品質量安全、人居環(huán)境安全、地下水生態(tài)環(huán)境安全，推動建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新貢獻。（二）工作原則保護優(yōu)先，預防為主。落實溯源、斷源、減排措施，切斷污染物進入土壤和地下水環(huán)境的途徑。深入實施化學化肥農藥減量增效行動，推進農業(yè)生產清潔化、產業(yè)模式生態(tài)化。問題導向，系統(tǒng)治理。扭住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，聚焦突出環(huán)境問題，打通地上和地下、城市和農村，協(xié)同推進水、氣、土、固體廢物、農業(yè)農村污染治理。強化監(jiān)管，依法治污。完善土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治法規(guī)標準體系，加強監(jiān)管執(zhí)法，強化“污染者擔責”。（三）主要目標到 2025 年，全國土壤和地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和重點建設用地安全利用得到鞏固提升；農業(yè)面源污染得到初步管控，農村環(huán)境基礎設施建設穩(wěn)步推進，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到 2035 年，全國土壤和地下水環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和重點建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控；農業(yè)面源污染得到遏制，農村環(huán)境基礎設施得到完善，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉。2 地下水國控點位 V 類水比例指國家級地下水質區(qū)域監(jiān)測點位中，水質為V類的點位所占比例。2020 年現(xiàn)狀值是 25.4%，2025 年目標值是 25%左右。3 農村生活污水治理率是指生活污水得到處理和資源化利用的行政村數占行政村總數的比例。三、主要任務（一）推進土壤污染防治以湖南等耕地重金屬污染突出省份為重點，強化鎘等重金屬污染源頭管控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平；以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務用地）的地塊為重點，嚴格準入管理，堅決杜絕違規(guī)開發(fā)利用；以土壤污染重點監(jiān)管單位為重點，強化監(jiān)管執(zhí)法，防止新增土壤污染。1.加強耕地污染源頭控制。嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放。2023 年起，在礦產資源開發(fā)活動集中區(qū)域、安全利用類和嚴格管控類耕地集中區(qū)域，執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》《無機化學工業(yè)污染物排放標準》中顆粒物和鎘等重點重金屬特別排放限值。依據《大氣污染防治法》《水污染防治法》以及重點排污單位名錄管理有關規(guī)定，將符合條件的排放鎘等有毒有害大氣、水污染物的企業(yè)納入重點排污單位名錄；納入大氣重點排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，2023 年底前對大氣污染物中的顆粒物按排污許可證規(guī)定實現(xiàn)自動監(jiān)測，以監(jiān)測數據核算顆粒物等排放量。開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，動態(tài)更新污染源整治清單。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、糧食和儲備局等按職責分工負責，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物。以湖南等礦產資源開發(fā)活動集中省份為重點，聚焦重有色金屬、石煤、硫鐵礦等礦區(qū)以及安全利用類和嚴格管控類耕地集中區(qū)域周邊的礦區(qū)，全面排查無序堆存的歷史遺留固體廢物，制定整治方案，分階段治理，逐步消除存量。優(yōu)先整治周邊及下游耕地土壤污染較重的礦區(qū)，有效切斷污染物進入農田的鏈條。（生態(tài)環(huán)境部等負責）開展耕地土壤重金屬污染成因排查。以土壤重金屬污染問題突出區(qū)域為重點，兼顧糧食主產區(qū)，對影響土壤環(huán)境質量的輸入輸出因素開展長期觀測。選擇一批耕地鎘等重金屬污染問題突出的縣（市、區(qū)），開展集中連片耕地土壤重金屬污染途徑識別和污染源頭追溯。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）2.防范工礦企業(yè)新增土壤污染。嚴格建設項目土壤環(huán)境影響評價制度。對涉及有毒有害物質可能造成土壤污染的新（改、擴）建項目，依法進行環(huán)境影響評價，提出并落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。（生態(tài)環(huán)境部負責）強化重點監(jiān)管單位監(jiān)管。動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督全面落實土壤污染防治義務，依法納入排污許可管理。2025 年底前，至少完成一輪土壤和地下水污染隱患排查整改。地方生態(tài)環(huán)境部門定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。（生態(tài)環(huán)境部負責）推動實施綠色化改造。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位因地制宜實施管道化、密閉化改造，重點區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設和改造。聚焦重有色金屬采選和冶煉、涉重金屬無機化工等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)實施清潔生產改造，進一步減少污染物排放。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）3.深入實施耕地分類管理。切實加大保護力度。依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，在永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。加強農業(yè)投入品質量監(jiān)管，從嚴查處向農田施用重金屬不達標肥料等農業(yè)投入品的行為。長江中下游等南方糧食主產區(qū)，實施強酸性土壤降酸改良工程。（自然資源部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）全面落實安全利用和嚴格管控措施。各省份制定“十四五”受污染耕地安全利用方案及年度工作計劃，明確行政區(qū)域內安全利用類耕地和嚴格管控類耕地的具體管控措施，以縣或設區(qū)的市為單位全面推進落實。分區(qū)分類建立完善安全利用技術庫和農作物種植推薦清單，推廣應用品種替代、水肥調控、生理阻隔、土壤調理等安全利用技術。鼓勵對嚴格管控類耕地按規(guī)定采取調整種植結構、退耕還濕等措施。國家及安全利用類耕地集中的?。▍^(qū)、市），成立安全利用類耕地專家指導組，加強對地方工作指導。探索利用衛(wèi)星遙感等技術開展嚴格管控類耕地種植結構調整等措施實施情況監(jiān)測。加強糧食收儲和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕重金屬超標糧食進入口糧市場。（農業(yè)農村部、林草局、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、糧食和儲備局等按職責分工負責）動態(tài)調整耕地土壤環(huán)境質量類別。根據土地利用變更、土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測結果等，動態(tài)調整耕地土壤環(huán)境質量類別，調整結果經省級人民政府審定后報送農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部，并將清單上傳全國土壤環(huán)境信息平臺。原則上禁止曾用于生產、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的工礦用地復墾為種植食用農產品的耕地。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責分工負責）4.嚴格建設用地準入管理。開展土壤污染狀況調查評估。以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估。鼓勵各地因地制宜適當提前開展土壤污染狀況調查，化解建設用地土壤污染風險管控和修復與土地開發(fā)進度之間的矛盾。及時將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入監(jiān)管視野，防止騰退地塊游離于監(jiān)管之外。土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的土壤污染狀況調查報告應當依法作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構，并報地方人民政府生環(huán)境主管部門備案。強化土壤污染狀況調查質量管理和監(jiān)管，探索建立土壤污染狀況調查評估等報告抽查機制。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責分工負責）因地制宜嚴格污染地塊用地準入。從事土地開發(fā)利用活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設用地符合土壤環(huán)境質量要求。合理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴管控農藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。地方各級自然資源部門對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應以及改變土地用途等手續(xù)。依法應當開展土壤污染狀況調查或風險評估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的地塊，不得開工建設與風險管控、修復無關的項目。鼓勵設區(qū)的市因地制宜制定建設用地土壤污染聯(lián)動監(jiān)管具體辦法或措施，細化準入管理要求。探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責）優(yōu)化土地開發(fā)和使用時序。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要優(yōu)化開發(fā)時序，防止污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復影響周邊擬入住敏感人群。原則上，居住、學校、養(yǎng)老機構等用地應在毗鄰地塊土壤污染風險管控和修復完成后再投入使用。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責）強化部門信息共享和聯(lián)動監(jiān)管。建立完善污染地塊數據庫及信息平臺，共享疑似污染地塊及污染地塊空間信息。生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門應及時共享疑似污染地塊、污染地塊有關信息，用途變更為“一住兩公”的地塊信息，土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地用途變更或土地使用權收回、轉讓信息。將疑似污染地塊、污染地塊空間信息疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”。推動利用衛(wèi)星遙感等手段開展非現(xiàn)場檢查。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責）5.有序推進建設用地土壤污染風險管控與修復。明確風險管控與修復重點。以用途變更為“一住兩公”的污染地塊為重點，依法開展風險管控與修復。以重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造、長江經濟帶化工污染整治等專項行動遺留地塊為重點，對暫不開發(fā)利用的，加強風險管控。以化工等行業(yè)企業(yè)為重點，鼓勵采用原位風險管控或修復技術，探索在產企業(yè)邊生產邊管控土壤污染風險模式。鼓勵綠色低碳修復。探索污染土壤“修復工廠”模式。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責分工負責）強化風險管控與修復活動監(jiān)管。鼓勵地方先行先試，探索建立污染土壤轉運聯(lián)單制度，防止轉運污染土壤非法處置。嚴控農藥類等污染地塊風險管控和修復過程中產生的異味等二次污染。針對采取風險管控措施的地塊，強化后期管理。嚴格效果評估，確保實現(xiàn)土壤污染風險管控與修復目標。（生態(tài)環(huán)境部等負責）加強從業(yè)單位和個人信用管理。依法將從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位和個人的執(zhí)業(yè)情況和違法行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。鼓勵社會選擇水平高、信用好的單位，推動從業(yè)單位提高水平和能力。（生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）6.開展土壤污染防治試點示范。在長江中下游、西南、華南等區(qū)域，開展一批耕地安全利用重點縣建設，推動區(qū)域受污染耕地安全利用示范。在長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等區(qū)域，繼續(xù)推進土壤污染防治先行區(qū)建設。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）（二）加強地下水污染防治以保護和改善地下水環(huán)境質量為核心，建立健全地下水污染防治管理體系。扭住“雙源”，加強地下水污染源頭預防，控制地下水污染增量，逐步削減存量；強化飲用水源地保護，保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。1.建立地下水污染防治管理體系。制定地下水環(huán)境質量達標方案。針對國家地下水環(huán)境質量考核點位，分析地下水環(huán)境質量狀況，非地質背景導致未達到水質目標要求的，應因地制宜制定地下水環(huán)境質量達標或保持方案，明確防治措施及完成時限。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責分工負責）推動地下水污染防治分區(qū)管理。鼓勵地級及以上城市開展地下水污染防治重點區(qū)劃定，實施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級防治，明確環(huán)境準入、隱患排查、風險管控、修復等差別化環(huán)境管理要求。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）建立地下水污染防治重點排污單位名錄。研究建立地下水污染防治重點排污單位名錄，推動納入排污許可管理，加強防滲、地下水環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法檢查。（生態(tài)環(huán)境部負責）建設地下水污染防治試驗區(qū)。選擇 15 個左右典型地級市，綜合推動地下水環(huán)境分區(qū)管理、建立重點排污單位名錄等，因地制宜開展典型環(huán)境問題監(jiān)管，探索創(chuàng)新地下水生態(tài)環(huán)境管理制度。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等按職責分工負責）2.加強污染源頭預防、風險管控與修復。開展地下水污染狀況調查評估。開展“一企一庫”“兩場兩區(qū)”（即化學品生產企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、化工產業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)）地下水污染調查評估。到 2023 年，完成一批化工產業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)、危險廢物處置場和垃圾填埋場地下水污染調查評估；到 2025 年，完成一批其他污染源地下水污染調查評估。（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）落實地下水防滲和監(jiān)測措施。督促“一企一庫”“兩場兩區(qū)”采取防滲漏措施，按要求建設地下水環(huán)境監(jiān)測井，開展地下水環(huán)境自行監(jiān)測。指導地下水污染防治重點排污單位優(yōu)先開展地下水污染滲漏排查，針對存在問題的設施，采取污染防滲改造措施。地方生態(tài)環(huán)境部門開展地下水污染防治重點排污單位周邊地下水環(huán)境監(jiān)測。（生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責）實施地下水污染風險管控。針對存在地下水污染的化工產業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)、危險廢物處置場和生活垃圾填埋場等，實施地下水污染風險管控，阻止污染擴散，加強風險管控后期環(huán)境監(jiān)管。試點開展廢棄礦井地下水污染防治、原地浸礦地下水污染風險管控，探索油氣采出水回注地下水污染防治措施。（生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、能源局等按職責分工負責）探索開展地下水污染修復。土壤污染狀況調查報告、土壤污染風險管控或修復方案等，應依法包括地下水相關內容，存在地下水污染的，要統(tǒng)籌推進土壤和地下水污染風險管控與修復。針對遷移性強的重金屬、有機污染物等，兼顧不同水文地質條件，選擇適宜的修復技術，開展地下水污染修復試點，形成一批可復制、可推廣的技術模式。（生態(tài)環(huán)境部、科技部等按職責分工負責）3.強化地下水型飲用水水源保護。規(guī)范地下水型飲用水水源保護區(qū)環(huán)境管理。強化縣級及以上地下水型飲用水水源保護區(qū)劃定，設立標志，進行規(guī)范化建設。針對水質超標的地下水型飲用水水源，分析超標原因，因地制宜采取整治措施，確保水源環(huán)境安全。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）加強地下水型飲用水水源補給區(qū)保護。完善地下水型飲用水水源補給區(qū)劃定技術方法，開展城鎮(zhèn)地下水型飲用水水源保護區(qū)、補給區(qū)及供水單位周邊環(huán)境狀況調查評估，推進縣級及以上城市淺層地下水型飲用水重要水源補給區(qū)劃定，加強補給區(qū)地下水環(huán)境管理。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）防范傍河地下水型飲用水水源環(huán)境風險。推進地表水和地下水污染協(xié)同防治，加強河道水質管理，減少受污染河段側滲和垂直補給對地下水污染，確保傍河地下水型飲用水水源水質安全。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）（三）深化農業(yè)農村環(huán)境治理按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，強化源頭減量、循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)保護，推進農業(yè)面源污染防治，新增完成 8 萬個行政村環(huán)境整治任務，加大農村生活污水治理力度，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”、農村黑臭水體等突出環(huán)境問題，深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。1.加強種植業(yè)污染防治。持續(xù)推進化肥農藥減量增效。全面推廣精準施肥，在糧食主產區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產區(qū)等重點區(qū)域，推進測土配方施肥、有機肥替代化肥，合理調整施肥結構。明確化肥減量重點縣科學施肥目標、技術路徑和主要措施等。推進新肥料新技術應用，推廣機械深施、種肥同播、水肥一體化等技術。推進化學農藥減量控害，推廣應用低毒低殘留農藥，集成推廣綠色防控技術，推廣高效植保機械。鼓勵新型經營主體、社會化服務組織等開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務。大力推進農業(yè)高效節(jié)水。在有條件的地區(qū)，開展大中型灌區(qū)等典型地區(qū)農田灌溉用水和退水水質監(jiān)測。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結合的方式治理農田退水。到 2025 年，全國主要農作物化肥農藥使用量減少，利用率均達到 43%以上。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工負責）提升秸稈農膜回收利用水平。健全秸稈收儲運體系，培育壯大一批產業(yè)化利用主體，提升秸稈離田收儲、運輸和供應能力，完善秸稈資源化利用和臺賬管理制度。深入實施農膜回收行動，嚴格落實農膜管理制度，健全農膜生產、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系；推廣使用標準地膜，發(fā)展廢舊地膜機械化撿拾，探索推廣環(huán)境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學使用回收。到 2025年，秸稈綜合利用率達到 86%以上，農膜回收率達到 85%。（農業(yè)農村部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）2.著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治。加強畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污收集貯存配套設施，建立糞污資源化利用計劃和臺賬。加快建設田間糞肥施用設施，鼓勵采用覆土施肥、溝施及注射式深施等精細化施肥方式。促進糞肥科學適量施用，推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務主體。畜牧大縣編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。到 2025 年，全國畜禽糞污綜合利用率達到 80%以上。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價及排污許可制度，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設施，防止糞污偷運偷排。推動設有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場定期開展自行監(jiān)測。依法嚴查環(huán)境違法行為。推進京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)?；B(yǎng)殖場開展大氣氨排放控制試點。到2025 年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場氨排放總量削減 5%。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）推進水產健康養(yǎng)殖?？茖W劃定水產養(yǎng)殖禁止、限制、允許養(yǎng)殖區(qū)。以珠三角、長江流域等區(qū)域為重點，依法依規(guī)清理不符合要求的水產養(yǎng)殖設施，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。加快制定養(yǎng)殖尾水排放地方標準，規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）3.推進農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導。以長江經濟帶、黃河流域為重點，開展農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。優(yōu)化完善監(jiān)測點位，開展水質水量同步監(jiān)測，加強汛期等重點時段水質監(jiān)測；以小編制優(yōu)先治理區(qū)域清單；實施治理工程，分區(qū)分類建立最佳管理模式和技術體系；開展治理績效評估。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）4.整治農村黑臭水體。結合美麗宜居村莊建設等工作，推進農村黑臭水體整治。建立農村黑臭水體國家監(jiān)管清單，優(yōu)先開展整治，實行“拉條掛賬，逐一銷號”。根據黑臭成因和水體功能，科學實施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，實現(xiàn)“標本兼治”。農村黑臭水體排查和整治結果由各縣（市、區(qū)）進行公示。將新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體或返黑返臭的水體，及時納入監(jiān)管清單安排整治，實行動態(tài)管理。充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，實現(xiàn)水體有效治理和管護。在典型地區(qū)開展農村黑臭水體整治試點示范，形成可復制、可推廣的治理模式與管護機制。到 2025 年，基本消除較大面積農村黑臭水體。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）5.治理農村生活污水。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理，推進縣域農村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行和統(tǒng)一管理。重點治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等村莊生活污水。強化農村生活污水治理與改廁工作有機銜接，已完成水沖廁所改造地區(qū)，加快推進污水治理。積極推進污水資源化利用，因地制宜納入城鎮(zhèn)管網、集中或分散處理，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術。聚焦解決污水亂排亂放問題，開展農村生活污水治理成效評估。到 2025 年，東部地區(qū)和城市近郊區(qū)等有基礎、有條件地區(qū)農村生活污水治理率達到 55%左右，中西部基礎條件較好地區(qū)達到 25%左右，地處偏遠、經濟欠發(fā)達地區(qū)農村生活污水治理水平有新提升。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）6.治理農村生活垃圾。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。多措并舉宣傳推進農村生活垃圾分類，構建“政府主導、企業(yè)主體、全民參與”垃圾分類體系，引導村民分類投放，實現(xiàn)源頭減量。鼓勵有條件的地方，制定地方農村生活垃圾分類管理辦法。推進農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建。（農業(yè)農村部、住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社等按職責分工負責）健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。根據當地實際，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務，合理選擇收運處置模式。完善農村生活垃圾收運處置設施，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉運和處置設施建設和運行成本。（住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）7.加強農村飲用水水源地環(huán)境保護。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，規(guī)范設立保護區(qū)標志，必要時采取隔離防護措施。實施飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況監(jiān)測評估，并由縣級以上地方人民政府有關部門依法向社會公開飲用水安全狀況信息。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責）（四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力1.完善標準體系。修訂鉛鋅、銅工業(yè)污染物排放標準，進一步嚴格顆粒物排放控制要求。制定土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測、重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測、土壤氣監(jiān)測等技術規(guī)范。制定水質鎘等重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)技術要求。完善土壤污染風險管控和修復標準規(guī)范。研究制修訂相關排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范，完善土壤與地下水污染防治相關要求。制修訂地下水污染防治調查評估、污染預防、風險管控、修復技術指南。制定完善農業(yè)面源污染監(jiān)測評估、農田灌溉水質監(jiān)測、淡水養(yǎng)殖尾水排放標準編制等技術規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）2.健全監(jiān)測網絡。完善土壤環(huán)境監(jiān)測網，優(yōu)化調整土壤環(huán)境監(jiān)測點位，強化農產品產地土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測。對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤至少完成一輪監(jiān)測。開展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調查。開展土壤生態(tài)調查試點。以湖南等地區(qū)為重點，探索建立大氣重金屬沉降監(jiān)測網。建立以飲用水水源和國家重點生態(tài)區(qū)域保護、地下水污染防控為重點的地下水環(huán)境監(jiān)測網。完善農業(yè)面源污染監(jiān)測“一張網”，初步構建地面監(jiān)測和衛(wèi)星遙感結合的天地一體化網絡。在長江、黃河等重點流域區(qū)域，開展農業(yè)面源污染防治長期觀測。推動日處理能力 20 噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測。到 2025 年，實現(xiàn)全國農村環(huán)境質量監(jiān)測點位區(qū)縣級全覆蓋，農田灌溉水質監(jiān)測體系初步建立。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、自然資源部、水利部等按職責分工負責）3.加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。依法開展土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法。嚴厲打擊固體廢物特別是危險廢物非法傾倒或填埋，以及利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等逃避監(jiān)管的方式向地下排放污染物等行為，對涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，按要求開展污染土壤和地下水的生態(tài)環(huán)境損害調查評估。提升執(zhí)法水平，組織開展監(jiān)管執(zhí)法工作培訓。鼓勵各地設立土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術支撐團隊。（生態(tài)環(huán)境部負責）4.強化科技支撐。通過國家科技計劃（專項、基金等），支持土壤、地下水和農業(yè)農村污染治理相關技術研發(fā)。開展有關土壤污染物生態(tài)毒理、污染物在土壤中遷移轉化規(guī)律、土壤污染風險評估涉及的模型和關鍵暴露參數等基礎研究。開展土壤中鉛、砷等污染物生物可利用性測試和驗證方法研究。推動開展鎘等重金屬大氣污染物排放自動監(jiān)測設備、土壤氣采樣設備的研發(fā)。開展耕地土壤污染累積變化趨勢方法研究。推進土壤污染風險管控和修復共性關鍵技術、設備研發(fā)及應用。加強土壤、地下水等環(huán)境標準樣品研制。開展地下水污染溯源、巖溶與裂隙地下水污染運移與阻斷、地下水超采與污染協(xié)同治理、地下水回灌水質保障、封井回填以及依賴地下水的生態(tài)系統(tǒng)保護等研究。開展農業(yè)面源污染溯源與評估、農村黑臭水體整治關鍵技術等研究，建立基礎數據庫和科技成果轉化平臺。研究加強農村生態(tài)系統(tǒng)恢復與保護、推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的政策措施。推進土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護領域的重點實驗室建設。建設統(tǒng)一的土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息平臺。（科技部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）四、重大工程以京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等區(qū)域為重點，系統(tǒng)實施土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治重大工程。（一）土壤和地下水污染源頭預防工程以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點，實施 100 個土壤污染源頭管控項目，開展在產企業(yè)防滲漏、流失、揚散，重金屬減排等提標改造和歷史遺留廢渣整治。開展化工產業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)等地下水污染防滲改造。（生態(tài)環(huán)境部等負責）（二）土壤和地下水污染風險管控與修復工程選擇 100 個土壤污染面積較大的縣開展農用地安全利用示范。實施一批典型在產企業(yè)土壤污染風險管控工程。實施重點區(qū)域石化、化工、焦化等工業(yè)集聚區(qū)地下水污染風險管控工程，開展一批地下水污染修復試點。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）（三）農業(yè)面源污染防治工程在長江、黃河等重點流域環(huán)境敏感區(qū)，建設 200 個農業(yè)面源污染綜合治理示范縣。（發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責）（四）農村環(huán)境整治工程開展 100 個縣農村黑臭水體和生活污水治理試點示范，探索典型地區(qū)治理模式與長效機制。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、水利部等按職責分工負責）五、保障措施（一）加強組織領導按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”的原則，地方各級人民政府是實施本規(guī)劃的主體，制定并公布本行政區(qū)域土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃，確定目標任務和主要措施。建立部門協(xié)同推進機制，中央有關部門按照職責分工，落實“一崗雙責”，密切協(xié)作配合，形成工作合力。（二）完善經濟政策健全地方為主、中央補助的政府投入體系，加強土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治財政資金投入保障，探索建立多元化投融資機制。加快建立健全省級土壤污染防治基金。落實地方財政事權，推動建立省市縣各級財政農村生活污水治理分擔投入機制。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護項目。繼續(xù)通過現(xiàn)有資金渠道持續(xù)推動化肥農藥減量增效、生物防治等相關工作，推進農業(yè)綠色發(fā)展。加強相關規(guī)劃編制與縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃銜接，合理保障農村生活污水治理設施建設用地需求，完善用地審批。（財政部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）（三）加大宣傳引導充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網、微信公眾號等媒體，結合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國土地日等主題宣傳活動，有針對性地宣傳普及土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護知識，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。采用培訓班、現(xiàn)場會、視頻會等形式，強化宣傳培訓。推進土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農村等環(huán)境宣傳培訓工作，大力推廣綠色生產生活方式，形成全社會保護土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。（四）實施效果評估實行目標責任制和考核評價制度，分解落實目標任務。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門圍繞本規(guī)劃目標指標、主要任務、重大工程進展情況進行調度。在 2023 年、2025 年底，分別對本規(guī)劃實施情況進行中期評估和總結評估。文章來源：生態(tài)環(huán)境部免責聲明：本公眾號所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有發(fā)現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)建設用地土壤污染風險管控和修復名錄及修復施工相關信息公開工作指南，詳情如下：建設用地土壤污染風險管控和修復名錄及修復施工相關信息公開工作指南 為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范和指導建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，以及土壤污染修復施工期間相關情況和環(huán)境保護措施等公開工作，制定《建設用地土壤污染風險管控和修復名錄及修復施工相關信息公開工作指南》。 一、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄 （一）公開主體和時限 土壤污染風險評估報告評審通過后，省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時將需要實施風險管控、修復的地塊納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄（以下簡稱名錄），并于納入名錄后的20個工作日內向社會公開。 風險管控效果評估報告、修復效果評估報告評審通過后，省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時將達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標且可以安全利用的地塊移出名錄，建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄移出清單（以下簡稱移出清單），并于納入移出清單的20個工作日內向社會公開。 （二）公開內容 包括但不限于以下內容： 1.地塊基本信息：地塊名稱、詳細地址、四至范圍、地塊面積、土地使用權人。 2.風險管控或修復情況：進展情況/所在階段、風險管控或修復目標、風險管控或修復方案編制單位、風險管控或修復單位、委托人（即委托開展風險管控或修復的單位）。移出清單，還包括風險管控或修復效果評估單位。 3.納入日期或移出日期。 4.有關備注：列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。 名錄應當包括截至公開時，納入名錄且仍在名錄中的全部地塊（即對上次名錄進行動態(tài)更新）；移出清單應當包括截至公開時，納入移出清單的全部地塊（即對上次移出清單進行動態(tài)更新）。 名錄及移出清單公開樣式分別見附表1、2。 （三）公開方式 在省級生態(tài)環(huán)境主管部門官方網站設立專欄予以公開，并同步在“建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”予以公開。 （四）報告時限 省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門分別于每年1月15日、7月15日前，將截至上年度12月底、本年度6月底的名錄及移出清單有關情況報告生態(tài)環(huán)境部。 二、土壤污染修復施工期間相關信息 （一）公開主體、方式和時限 實施土壤污染風險管控和修復活動，施工單位在施工期間，應當設置“修復施工信息公告牌”，公開相關情況和環(huán)境保護措施。 公開期限自工程動工起，至地塊移出建設用地風險管控和修復名錄止。在此期間公告牌宜及時更新維護，并確保相關信息在整個工程實施期間有效。更新時間間隔不應超過6個月。 （二）公開內容 包括但不限于以下內容：項目名稱、項目地點、工程概況、修復目標、修復方案備案情況、環(huán)境保護措施、工期計劃、土地使用權人（或者污染責任人）及負責人、施工單位及負責人、監(jiān)理單位及負責人、效果評估單位及負責人、聯(lián)系電話、環(huán)保舉報電話等，并附施工平面圖。內容要求見附表3。 修復施工信息公告牌樣式見附圖。 （三）樣式要求 “修復施工信息公告牌”應規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標識明確，并符合以下樣式要求。其中：施工平面圖可根據實際情況另設牌公告，可參照公告牌要求執(zhí)行。 1.尺寸要求：基本形狀宜為長方形。外徑高約1.2m，寬約1.8m。 2.材質要求：塑料板或者金屬板。 3.字體要求：中文字體使用黑體，西文字體使用Times New Roman。 4.印刷要求：白底黑字，或藍底白字。 5.位置要求：固定在修復施工現(xiàn)場的每個主要進出口外側醒目處。 免責申明：本網站所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
紹興億源再生資源回收有限公司原廠區(qū)地塊土壤狀況初步調查報告
為深入貫徹落實《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》（又被稱為“土十條”），鞏固提升受污染耕地安全利用水平，有效保障農產品質量安全，近日，省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強受污染耕地分類管控工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》提出到2025年全省受污染耕地安全利用率達到93%以上，明確“十四五”期間我省受污染耕地分類管控五大重點任務：一是推進土壤污染源頭綜合防治。到2023年底前，基本完成有受污染耕地分布的77個縣（市、區(qū)）溯源排查，形成污染源清單，積極推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是強化土壤精準治污基礎。對已發(fā)現(xiàn)的農用地土壤超標點位和重點區(qū)域，開展土壤-農產品協(xié)同加密監(jiān)測，到2025年底，完成涉農縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調整。三是深化耕地土壤污染分類管控。加大優(yōu)先保護類耕地的嚴格保護、深化中輕度受污染耕地的安全利用、加強嚴格管控類耕地風險管控。四是加強農田環(huán)境質量監(jiān)測體系建設。加快集成農用地土壤重金屬污染防治調查數據庫，開展土壤重金屬污染對農產品質量安全、生態(tài)健康風險評估。五是鞏固提升污染防控能力水平。加強技術研發(fā)、集成和示范推廣，創(chuàng)新治污手段和監(jiān)管方式，打造一支具備農田土壤環(huán)境管理、監(jiān)測評估和治理的專業(yè)技術隊伍。
8月30日上午，浙江省全域“無廢城市”建設新聞發(fā)布會召開。在一年多的時間里，浙江全域“無廢城市”建設已經形成了一批具有浙江辨識度、全國引領性的重要成果，率先在全國實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，城鎮(zhèn)垃圾分類覆蓋率達95%以上，工業(yè)固廢資源綜合利用率達到98%以上，高出全國平均水平20個百分點以上。率先在全國實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”?！盁o廢”城市并非是沒有廢物的城市，而是指通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。2018年12月，國務院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案，紹興市被列為國家試點城市。2020年初，浙江省政府辦公廳印發(fā)實施《關于印發(fā)全域“無廢城市”建設工作方案的通知》，成為全國第一個以省政府名義部署開展全域“無廢城市”建設的省份，并成立分管副省長為組長、19個省級部門負責人為成員的省全域“無廢城市”建設工作專班及辦公室。發(fā)布會上，浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，在抓源頭減量方面，一年來，全省已新增省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)500個以上，建設垃圾分類示范片區(qū)（示范街道）11個，城鎮(zhèn)垃圾分類覆蓋率達95%以上，農村生活垃圾分類處理行政村累計達17287個，覆蓋率達85%。另外，目前浙江建成小微產廢企業(yè)危險廢物統(tǒng)一集中收運平臺94個，集中收運平臺11個，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）覆蓋率100%，小微產廢單位收運覆蓋面達96.9%。據介紹，截至目前，浙江危險廢物利用處置能力累計達1172.76萬噸/年，各設區(qū)市主要種類危險廢物利用處置能力滿足實際處置需求；新增1座生活垃圾焚燒設施，新增處理能力700噸/日，累計建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施127座，全省焚燒和餐廚垃圾處理能力達9.29萬噸/日，完全滿足垃圾處理的需要，率先在全國成為原生垃圾“零填埋”的省份。工業(yè)固廢資源綜合利用是浙江省推進全域“無廢城市”建設的主要途徑。浙江省經信廳相關負責人介紹，2020年浙江共產生一般工業(yè)固廢4590萬噸，其中粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固廢3306萬噸，浙江墻材企業(yè)、水泥企業(yè)是一般工業(yè)固廢綜合利用的主力軍。與此同時，一年來，全省共認定33個省級資源循環(huán)利用示范城市（基地），一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上，高出全國水平20個百分點以上。免責申明：本網站所有內容均來自主流媒體及服務方，非商業(yè)用途，如有現(xiàn)侵犯您的權益，請后臺聯(lián)系編輯，我們會盡快刪除相關侵權內容。
日前，浙江省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳等七部門聯(lián)合發(fā)布《浙江省土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，要堅持防治并舉、綜合施策，加強農用地分類管理，推進建設用地土壤污染風險管控和修復，建立重點監(jiān)管單位源頭預防的倒逼約束機制，為“吃得放心、住得安心”提供環(huán)境保障?！兑?guī)劃》明確，精準實施農用地土壤分類管理。開展耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調整，到2025年，完成88個涉農縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調整。加強優(yōu)先保護類耕地的嚴格保護，在永久基本農田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。嚴格落實受污染耕地管控措施，到2025年，全省嚴格管控類耕地面積與2020年相比基本不增加。落實新墾造耕地的分類管理，到2025年，全省新墾造耕地土壤污染調查覆蓋率不低于90%，新墾造耕地土壤環(huán)境質量基本滿足農業(yè)生產需求。嚴格執(zhí)行建設用地土壤污染風險管控和修復制度。對確定用途變更為住宅、公共管理和公共服務的地塊，應當在相應詳細規(guī)劃中載明后續(xù)土壤污染調查、風險評估或修復（管控）的原則性要求。對污染嚴重且難以修復的地塊，不得規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務用地；已規(guī)劃的，應限期予以調整變更。實施50個重點建設用地土壤污染修復（管控）工程，消除一批建設用地土壤重大污染風險。強化涉土污染源頭綜合防治。加快實施耕地土壤污染溯源排查，2023年底前，77個有受污染耕地分布的縣（市、區(qū)）完成溯源排查，基本建立污染源清單。堅持“邊查邊治、應控盡控”，對已查明的工礦企業(yè)、化肥農藥、灌溉水和還田淤泥（秸稈）等各類污染源，有關縣（市、區(qū)）要制訂控源（斷源）工作計劃，督促落實阻斷污染物擴散途徑、削減污染物排放總量、調整農田灌溉水源、清理還田河道底泥（秸稈）等措施，有效遏制污染源對受污染耕地的持續(xù)影響。
場地修復工程的特征和挑戰(zhàn)第一，場地內土壤和地下水污染情況的空間變異性大。由于土壤性質的空間變異性和水文地質條件的不確定性，以及工程前期各階段的調查目的、內容和結果指向不同，土壤修復行業(yè)很難完全按照調查和風險評估階段確定的修復目標和修復范圍開展修復施工。污染場地的初步調查，目的是識別場地是否存在潛在污染及特征污染因子；詳細調查，目的是核定污染程度和確定污染邊界；風險評估，目的是計算風險水平和界定管控范圍。污染場地調查結果本身具有不確定性且具有較短的時效性，因此不能要求一次調查結果的完全可靠和持久有效，對于一些移出調查名錄的地塊，再開發(fā)時發(fā)現(xiàn)局部污染便屬于可接受范圍。第二，國內修復技術和裝備專業(yè)化水平低且施工經驗少。目前，我國土壤和地下水修復技術和裝備還不成熟。一些原位修復技術和長期風險管控措施，很難完全用反應單元來控制和維護整個修復過程。對于原位修復擾動后的修復水文地質特征和變化規(guī)律，還難以通過定量化和動態(tài)表征模擬。也不能對一些原位生物降解的機理和過程完全解釋清楚，只能觀測到污染物濃度下降的趨勢，或只能從直接或間接證據上來佐證污染物降解的發(fā)生和效果。由于污染物在包氣帶與飽和含水層的賦存特征、化學形態(tài)、生物有效性等特性的空間變異性大，再加上土壤理化性質差異、有毒有害物質在多項介質中的交互作用等因素存在，修復后土壤中污染物殘留濃度存在波動情況。第三，修復施工二次污染防控措施少且風險交流不足。土壤修復雖然在理念上較為先進，但由于產業(yè)規(guī)模較小且發(fā)展時間不長，土壤修復工程技術尚不成熟，土壤修復經常出現(xiàn)現(xiàn)實與公眾心理預期差別較大的情況。土壤修復工程需要清除埋于地下不均質的有毒有害物質，土壤修復裝備非標設備占比多，且不同環(huán)節(jié)的施工條件差異大。這就容易造成大面積施工時二次污染控制不到位，尤其是氨氮、苯酚、有機磷農藥等氣味大的物質易擴散至周邊環(huán)境導致擾民投訴。場地修復工程相關極限閾值第一，在一定時間內對場地污染程度和特征認識有限。污染場地調查的核心目的，是識別和量化土壤和地下水污染情況。但由于歷史土地利用檔案不健全、用地類型變更復雜等，容易出現(xiàn)遺漏或忽略某些環(huán)節(jié)造成潛在污染的情況。從國內典型污染場地調查的經驗看，氯代烴、苯系物、石油烴、六價鉻、重金屬（鉛、鎘、汞等）具有明顯的污染特征和遷移特性，但并不排除存在在調查階段未能發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域或高濃度點位的情況，需要結合地塊行業(yè)類型和水文地質特征等綜合判斷污染狀況，確定調查結果。在污染場地前期調查階段獲得結果和結論的基礎上，在場地修復工程開挖和實施過程中，仍需要不斷調查來完善場地基本信息，繼續(xù)優(yōu)化和調整修復策略來應對污染狀況的不確定性。第二，修復后場地土地再開發(fā)仍存在環(huán)境安全風險。大部分污染場地修復后，土壤和地下水中特征污染物仍存在一定的殘留濃度，對于一些大型復雜場地，局部點位的殘余污染物濃度甚至數倍超過修復目標。所謂凈土交地，一般是指在更新了未來土地開發(fā)利用情景下的場地概念模型，并在重新風險評估后得出殘余特征污染物濃度水平整體上處于可接受風險水平。在精細化風險評估過程中，場地水文地質條件和土壤理化性質，很大程度上影響了特征污染物的環(huán)境遷移轉化和生物有效性，而各類目標污染物的化學形態(tài)和臨界濃度也影響可接受風險水平下的最高允許濃度限值。因此，充分認識和理解土壤污染特征及風險管控要求的區(qū)域性差異，對于確保修復場地開發(fā)環(huán)境安全和減少土壤修復社會成本十分重要。第三，各類修復技術和關注污染物都具有修復工程極限。場地修復技術對污染物消除或穩(wěn)定化的效率受多種因素影響，如堿活化的過硫酸鹽對苯的氧化效率受底層黏性、溫度、含水率、土壤有機質、土壤酸堿度、反應界面有效接觸率等影響，在不同濃度水平下對苯氧化效率在5%～99%波動。多硫化鈣對六價鉻的還原效率主要受土壤粒徑分布和團粒結構等影響，采用常規(guī)施工工藝實施一次性化學還原修復后反黃率超過40%?；瘜W氧化法對石油烴類的氧化效率很難超過60%，對于多環(huán)芳烴類的氧化效率一般低于90%。在有些情況下，要充分尊重工程措施實施后存在的污染殘留情況，承認土壤修復的工程極限，通過目標值調整或修訂預先設定的初步修復目標值，避免過度修復和資金、人力和時間成本浪費。第四，社會對修復施工和后期地塊開發(fā)的容忍嗅辯極限。當前，針對污染場地的公眾最直接的風險感知多數是異味擾民問題，對于化肥廠、農藥廠以及一些有機試劑廠遺留污染地塊，一些惡臭類重點管控物質的濃度閾值極低，如苯酚在濃度低于飲用水質標準的情況下依然能夠聞到氣味，氨氮的嗅辯閾值也遠低于土壤修復目標值計算結果。一些有機磷農藥及其衍生品的惡臭閾值會隨著土壤修復過程的推進而惡臭強度增大，一些殘留在土壤中的麝香類污染物即使經過300℃高溫焚燒后依然長期殘留香味。土壤修復施工在瞄準毒性最強的特征污染物拉開殲滅戰(zhàn)的同時，面臨著新的挑戰(zhàn)，讓修復工程周邊老百姓滿意成了施工核心目標。針對場地污染修復的建議第一，提升治理能力，優(yōu)化應對機制。當前的土壤污染防治策略應進一步體現(xiàn)精細化的風險評估和可持續(xù)的風險管控。充分考慮修復工程極限和導致的殘留污染物風險，對于修復后污染土壤要做到合理安全的資源化利用。承認不同情境下的殘留污染和殘留風險水平的波動差異，允許修復后土壤在進行效果評估時存在一定的“殘次率”，保障整體驗收評估的通過率。建議提出一些在管控對象和管控程序上的豁免條款，引導社會各界更加高效和有力地應對場地污染并促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。第二，精確風險評估，體現(xiàn)差異管理。由于污染場地調查過程和結果的復雜性及不確定性，對于一些移出調查名錄的地塊，在再開發(fā)時發(fā)現(xiàn)局部污染應屬可接受范圍。建議通過不斷獲取新的可靠的實地基礎數據優(yōu)化和調整計算過程和關鍵參數，通過精確的風險評估工作內容和工作過程來充分認識和量化污染物在確定情境下的合理允許濃度限制。第三，加強風險交流，推動公眾參與。建議加強場地修復工程的公眾參與、輿論引導和風險交流，引導社會理性認識和應對污染場地修復輿情。在污染場地開挖、污染土場外運輸、大規(guī)模上馬熱脫附技術和止水帷幕開槽等階段做好二次污染管控的同時，加強必要的場地修復監(jiān)控預警工作。提前做好業(yè)主方、施工方、咨詢方和監(jiān)管方以及相關公眾間的溝通。努力實現(xiàn)污染場地的風險感知方向和目標正確，風險評估內容和結果精確，風險管控對象和措施有力。第四，強化科研支撐，健全產業(yè)政策。建議在我國當前階段資金和力量有限的前提下，通過給予大型復雜場地的修復工程實踐的資金、政策支持，激勵技術裝備創(chuàng)新示范，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的突出問題和關鍵科技需求采取揭榜掛帥的方式進行科技攻關，通過大型修復工程積累經驗和模式并形成導則和規(guī)范。鼓勵社會各界科技力量積極探索解決工業(yè)污染場地再開發(fā)的可行路徑，創(chuàng)新場地環(huán)境管理經濟政策和生態(tài)景觀建設，推動綠色修復和可持續(xù)風險管控。
企業(yè)應建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責任部門、人員、流程、形式、權限及各類環(huán)境管理檔案保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂符合有關要求，應保持環(huán)境管理資料齊全，按照靜態(tài)管理檔案和動態(tài)管理檔案分類分盒存放。對不按規(guī)定建立環(huán)保管理臺賬的，生態(tài)環(huán)境部門將依法予以處罰。生態(tài)環(huán)境部已經開展第二輪第二批中央環(huán)保督查組，并已經完成進駐，各被督查區(qū)域和單位都在緊密整改中。那企業(yè)環(huán)保管理臺賬檔案怎么做？一、靜態(tài)管理檔案包括但不限于以下文件資料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；2、法人機構代碼證、法人代表、環(huán)保負責人、污染防治設施運營主管等的身份證及工作證復印件（附上聯(lián)系電話）；3、環(huán)保審批文件；4、排污許可證；5、污染防治設施設計及驗收文件；6、環(huán)保驗收監(jiān)測報告；7、在線監(jiān)測（監(jiān)控）設備驗收意見；8、工業(yè)固廢及危險廢物收運合同；9、危險廢物轉移審批表；10、清潔生產審核報告及專家評估驗收意見；11、排污口規(guī)范化登記表；12、生產廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產廢水、生活污水、清下水排放口平面圖；13、固定污染源排污登記表；14、環(huán)境污染事故應急處理預案；15、生態(tài)環(huán)境部門的其他相關批復文件等。二、動態(tài)管理檔案包括但不限于以下文件資料：1、污染防治設施運行臺帳；2、原輔材料管理臺賬；3、在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)運行臺賬；4、環(huán)境監(jiān)測報告；5、排污許可證管理制度要求建立的排污單位基本信息記錄、生產設施運行管理信息記錄、監(jiān)測信息記錄等各種臺賬記錄及執(zhí)行報告；6、危險廢物管理臺賬及轉移聯(lián)單；7、環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄、檢查筆錄及調查詢問筆錄；8、行政命令、行政處罰、限期整改等相關文書及相關整改憑證等。臺賬管理目錄清單（參考）一、項目環(huán)評報批及驗收資料1.營業(yè)執(zhí)照2.環(huán)境影響評價報告書/報告表批復文件，登記表網上備案文件3.環(huán)境影響評價報告書/報告表全本4.環(huán)境保護設施驗收批復、自主驗收文件、驗收監(jiān)測（調查）報告.二、排污許可證1.排污許可證（正、副本）三、污染治理設施（包括在線監(jiān)測設備）運行臺賬1.生產廢水、廢氣等污染治理設施設計方案及工藝流程圖2.污染治理設施運行臺賬及維護記錄（包括運行維護記錄、加藥記錄、活性炭更換記錄等臺賬）3.在線監(jiān)測設備的安裝、驗收、使用及定期校驗資料四、排污口分布及污染物監(jiān)測臺賬1.排污口規(guī)范化設置情況表、排污口標志分布圖、排污口標志照片2.企業(yè)自行監(jiān)測計劃、自行監(jiān)測報告、重點企業(yè)自行監(jiān)測公開情況五、固體廢物產生及處置臺賬1.固體廢物申報登記及轉移管理（通過省固體廢物信息管理平臺開展固體廢物申報登記、嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃報批和轉移聯(lián)單制度）2.與有資質單位簽訂的危險廢物處置合同3.危險廢物管理臺賬（包括危險廢物產生環(huán)節(jié)記錄表、貯存環(huán)節(jié)記錄表、內部自行利用/處置情況記錄表、月度危險廢物臺賬報表等）4.按照標準規(guī)范建設的危險廢物貯存場所及設置相應警示標志和標簽的照片5.危險廢物應急預案、內部管理制度（危險廢物管理組織架構、管理制度、公開制度、培訓制度、檔案管理制度）六、環(huán)境應急管理臺賬1.環(huán)境應急預案、環(huán)境風險評估報告、環(huán)境應急資源調查報告以及專家評審意見、環(huán)保部門備案意見2.環(huán)境應急培訓、應急演練方案、照片和總結3.環(huán)境安全隱患排查治理檔案、環(huán)境污染強制責任保險資料七、其它環(huán)保管理臺賬1.重點企業(yè)清潔生產審核報告及驗收文件2.企業(yè)環(huán)保管理責任架構圖及其它環(huán)保管理制度3.環(huán)保部門下達的行政處罰、限期改正通知及整改臺賬
7月14日下午，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍赴北京中國國際展覽中心參觀第十九屆中國國際環(huán)保展覽會。他強調，進入新發(fā)展階段，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮科技和產業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的支撐保障作用，助力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。中國國際環(huán)保展覽會由中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會主辦，今年迎來創(chuàng)辦35周年。本屆展會以“凝心聚力‘十四五’，產業(yè)發(fā)展新征程”為主題，緊密結合生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重點工作，集中展示生態(tài)環(huán)境保護領域高端裝備、先進技術、系統(tǒng)解決方案與最新環(huán)境服務模式。期間同期舉辦2021環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。孫金龍先后來到北京中環(huán)長青、北京排水集團、中關村至臻環(huán)保、景津環(huán)保、中國環(huán)科院環(huán)境技術工程有限公司、中國恩菲、萬華禾香板業(yè)、江西金達萊、安徽皖儀科技、一帶一路環(huán)境技術交流與轉移中心（深圳）、長隆科技、?？低?、島津中國等展位前，仔細翻閱企業(yè)資料，察看產品設備，聽取企業(yè)負責人介紹，并與現(xiàn)場工作人員交流，詢問企業(yè)經營狀況、產品創(chuàng)新及應用情況。孫金龍指出，近年來，我國生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，帶動環(huán)保領域投資大幅增加，環(huán)保產業(yè)迅猛發(fā)展，日益成為新的重要綠色經濟增長點?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，環(huán)保產業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。孫金龍鼓勵企業(yè)緊扣市場需求，圍繞污染治理、生態(tài)保護、降低二氧化碳排放等重點領域，加強自主創(chuàng)新，突破關鍵核心技術，降低產品和設備使用成本，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動碳達峰碳中和貢獻智慧和力量。參觀前，孫金龍與中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會相關負責人進行了交流。他表示，中國國際環(huán)保展覽會自誕生至今已跨越35個年頭，舉辦規(guī)模不斷擴大、參展企業(yè)數量不斷增加、展示產品不斷豐富，一定程度反映了中國環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要歷程。希望產業(yè)協(xié)會認真總結經驗，把握“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作對發(fā)展環(huán)保產業(yè)提出的新要求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力加強自身建設，不斷提高工作水平，引導和服務企業(yè)健康發(fā)展、良性發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境治理與產業(yè)發(fā)展有效融合，為促進中國環(huán)保事業(yè)和綠色環(huán)保產業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
以下文章來源于聯(lián)合國糧農組織 ，作者FAO2021年6月4日，羅馬 - 聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（糧農組織）與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境署）今天發(fā)表聯(lián)合報告指出，日益加劇的土壤污染和到處擴散的廢棄物正在威脅著未來全球的糧食生產以及人類和環(huán)境的健康，需要全球即刻行動起來，以應對這一挑戰(zhàn)。在聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年（2021-2030）倡議啟動之際，糧農組織總干事屈冬玉和環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森在其中一場線上活動中共同發(fā)布了《全球土壤污染評估》聯(lián)合報告。土壤污染不受任何國境線的限制，它會威脅到我們吃的食物、飲用的水以及呼吸的空氣。這份聯(lián)合評估報告發(fā)現(xiàn)，不斷增長農業(yè)糧食體系和工業(yè)體系的需求以及日漸龐大的全球人口導致了嚴重的土壤污染問題，因此造成了廣泛的環(huán)境退化；而這一現(xiàn)象仍在加劇，已成為全球生態(tài)修復過程中最大的挑戰(zhàn)之一。報告中指出了土壤污染的主要來源，包括工業(yè)和采礦活動、缺乏管理的城市和工業(yè)垃圾、化石燃料的開采和加工、不可持續(xù)的農業(yè)實踐以及交通運輸。屈冬玉強調，需要協(xié)調一致的應對行動來解決土壤污染挑戰(zhàn)，最終改善土壤的健康，以支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。"保護土壤對于未來的農業(yè)糧食體系、生態(tài)系統(tǒng)的恢復直至地球上的所有生命都至關重要，"屈總干事說。"人類社會需要更營養(yǎng)、更安全、沒有污染物和致病菌的食物，"屈總干事說，"我們也秉承這一目標來推動農業(yè)糧食體系的轉型，實現(xiàn)更好生產、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活，不讓任何一個人掉隊。"環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森表示，由環(huán)境署和糧農組織牽頭的"聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年"倡議正是一次推動變革的機遇。她呼吁要以更強大的執(zhí)行力落實各全球環(huán)境保護公約，堅持長期監(jiān)測以消除工業(yè)污染，同時在農業(yè)領域推動可持續(xù)實踐，支持使用環(huán)保的殺蟲劑。多民族玻利維亞國副總統(tǒng)David Choquehuanca談到，人類對大自然資源的掠奪，已經讓地球處于崩潰的邊緣。他敦促世界上每一個人開始反思自身與地球的關系，為了未來的世世代代修復、保護地球的平衡。土壤健康是地球健康的根本這份全球性的評估報告顯示，由于會造成長期的環(huán)境影響，土壤污染會對農業(yè)糧食體系和人類健康帶來嚴重后果。報告指出：2000年至2017年間，殺蟲劑的使用量增加了75%。2018年，全球人工合成氮肥的使用量高達1.09億噸。最近幾十年來，塑料在農業(yè)中的使用量大幅增長。2019年，僅歐盟地區(qū)的農業(yè)領域就消耗了70.8萬噸非包裝用塑料。自二十一世紀伊始至今，全球工業(yè)化學品的年產量已經翻番，至23億噸；預計到2030年還將增長85%。廢棄物的產生也在逐年增加。目前，全球每年產生的廢棄物約為20億噸；隨著人口的增長和城市化進程，預計到2050年，這一數字將增長至34億噸。亟需行動，減緩污染趨勢糧農組織與環(huán)境署的聯(lián)合評估預測，除非我們能改變生產和消費模式，且拿出更強有力的政治意愿支持可持續(xù)管理并充分尊重大自然，否則土壤和環(huán)境污染的狀況還將繼續(xù)惡化。而由于新冠疫情導致人類產生的廢棄物激增，又加大了環(huán)境承受的壓力。報告指出，要判斷土壤污染的程度，還需要進行更大量的研究；但有機污染物、藥物、抗微生物藥物（導致出現(xiàn)具有更強耐藥性的細菌）、工業(yè)化學品和塑料殘留物等其它物質的擴散越來越令人擔憂。全球評估結果顯示，要修復被污染的土壤，過程十分復雜，代價高昂；報告強調，必須采取預防措施，阻止情況進一步惡化。報告呼吁建立全球土壤污染信息及監(jiān)測系統(tǒng)，制定更強大的法律框架預防、修復土壤的污染，加強行動以促進技術合作和能力發(fā)展。糧農組織的全球土壤合作機制將與環(huán)境規(guī)劃署一起，合作落實報告中的建議。全球土壤污染評估不僅對聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年倡議的成功至關重要，同時也將為即將到來的《2020后全球生物多樣性框架》、聯(lián)合國氣候變化大會、生物多樣性和防止荒漠化大會、聯(lián)合國糧食體系峰會和同一個健康方針作出重要貢獻。在線閱讀《全球土壤污染評估》報告（英文）http://www.fao.org/3/cb4894en/online/cb4894en.html
2021年6月3日至4日，2021年度全省土壤污染防治與固體廢物監(jiān)管工作現(xiàn)場會在嘉興市海鹽縣召開，各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局相關負責人、土壤處（固管中心）主要負責人、省生態(tài)環(huán)境廳有關處室相關人員以及部分縣（市、區(qū)）分局負責人參會。與會人員現(xiàn)場參觀了嘉興市危廢處置“三化”典型案例、小微產廢單位危險廢物收運平臺“五統(tǒng)一”建設與信息化管理項目、省內首個危險廢物剛性填埋場以及“無廢農場”示范項目，全面學習了嘉興市土壤固廢工作的先進做法。座談會上，觀看了嘉興市固體廢物污染防治工作宣傳片，部分縣（市、區(qū)）分局交流了土壤和固廢工作典型經驗做法和問題整改進展，各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局匯報了“十三五”工作成效和“十四五”工作打算。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師竺恒峰同志作了重要講話，他充分肯定2020年和“十三五”全省土壤和固廢工作成效，全省土壤固廢監(jiān)管戰(zhàn)線同志們守初心、擔使命、挑重擔、打硬仗，眾志成城，團結拼搏，克服了突如其來的新冠肺炎疫情影響，圓滿完成了凈土清廢攻堅戰(zhàn)各項目標任務，交出了一份高分答卷。竺恒峰總工程師強調，在看到成績的同時，也要時刻提高警惕、保持警醒，對當前工作形勢要有深刻認識和準確把握，認為當前形勢表現(xiàn)為“總體向好、局部領先，基礎薄弱、問題突出，對照窗口、任務艱巨”24個字，存在工作基礎與精細化管理要求之間的矛盾、工作現(xiàn)狀與約束性目標任務之間的矛盾以及工作支撐與迫切的實際需求之間的矛盾等三個方面的矛盾，必須堅持問題導向，直面正視問題，有力應對挑戰(zhàn)，牢記“兩個務必”，以對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責和對自己負責的態(tài)度，認真、扎實、細致做好土壤固廢各項工作。竺恒峰總工程師強調，土壤固廢工作既是一項政治性很強的業(yè)務工作，也是一項業(yè)務性很強的政治工作，要求全省土壤固廢戰(zhàn)線同志們在“十四五”開局之年，要前瞻謀局、系統(tǒng)布局、有序開局、精準破局，高效控局，高標準謀劃、高水平推進“十四五”和2021年凈土清廢攻堅戰(zhàn)，為迎接建黨百年和建設社會主義現(xiàn)代化先行省、美麗中國先行示范區(qū)作出貢獻。竺恒峰總工程師最后就打造生態(tài)環(huán)境治土治廢鐵軍提出三點要求，一是要旗幟鮮明講政治，要著力提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，確保習近平總書記的重要指示批示和中央、省委和廳黨組決策部署在全省土壤固廢治理領域得到堅決執(zhí)行和有效落實；二是要堅守紅線講紀律，要謹記習近平總書記提出的“三嚴三實”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委“36條”辦法，確保正風肅紀不松勁；三是要學史力行講作風，要大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，堅決摒棄形式主義、官僚主義，腳踏實地、真抓實干，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
6月5日是世界環(huán)境日， 各地開展世界環(huán)境日主題活動，宣傳保護生物多樣性、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等理念，倡導人與自然和諧共生。今天，“六五世界環(huán)境日”國家主場活動在青海西寧舉行，揭曉2021年“美麗中國 我是行動者”主題活動獲獎名單，公布“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”“十佳公眾參與案例”“十佳環(huán)保設施開放單位”，向10名生態(tài)環(huán)境特邀觀察員頒授聘書。云南麗江、大理兩地共同向金沙江流域增殖放流25萬尾魚苗；江蘇鎮(zhèn)江開展巡護江豚行動，志愿者們登上巡護船，對300公里長江沿線區(qū)域，監(jiān)測水質、觀察記錄長江江豚的生存狀況。在浙江千島湖畔，上百名環(huán)保志愿者組成騎行隊，向市民和游客發(fā)放宣傳冊，倡導低碳出行的環(huán)保理念和濕地保護等知識。開放環(huán)保設施、增加公眾環(huán)保意識。寧夏固原市的生態(tài)環(huán)境部門邀請市民們到環(huán)境監(jiān)測站，了解大氣、水體、土壤等監(jiān)測工作；甘肅華池縣組織學生們走進污水處理廠，“零距離”接觸生活污水處理過程。
0575-87978878
Copyright ? 2021 浙江中地凈土科技有限公司 版權所有 all rights reserved. 網站部分素材來源于網絡，如有侵權請聯(lián)系，立即刪除。 浙ICP備17048571號-1 浙公網安備33068102001027號 技術支持：鼎成網絡
